10/10/2009

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坐視人蛇如潮至 香江勢淪難民港

水警繼前日截獲八名南亞裔及非洲裔偷渡者,昨日又拘捕十三名巴基斯坦裔人蛇,而帶領這批人蛇的內地蛇頭竟然只有十六歲。警方承認,今年至今截獲的非華裔非法入境者已有一千多人,超出去年全年總數,問題的嚴重性由此可見一斑。

香港之所以成為非華裔偷渡客的天堂,是因為本港入境制度出現嚴重漏洞所致,但港府至今仍然視若無睹,無動於衷,實在是咄咄怪事。事實上,這些非華裔非法入境者不少以「尋求政治庇護」為名,實際卻在香港打工,跟本港打工仔搶飯碗;更有甚者,這種「難民」大批湧入本港,已為本港的治安、環境衞生帶來嚴重的問題。

今年三月,高等法院裁定二十多名持「行街紙」的南亞裔人士可以在本港合法打工,當時輿論普遍認為,這將為非法入境者大開方便之門,國際蛇頭必然會大肆宣揚「香港有特赦」。果然,在本港「引蛇入室」下,今年非華裔非法入境者的數字大幅飆升,警方上月甚至接獲線報,指目前有近十萬名南亞裔及非洲裔人士集結內地,伺機偷渡來港,以難民身份做黑工。

在此之前,包括本報在內的社會各界,已多次呼籲政府盡快堵塞入境條例的漏洞,從根本上消除偷渡者來港的誘因。有立法會議員表示,幾年前已要求當局為難民甄別程序立法,在為他們提供人道協助的同時,限制其在港打工的權利;亦有人建議港府規定難民可領食物券,但不准在港工作。可惜言者諄諄,聽者藐藐,警方除了表明會繼續與內地執法部門加強情報交流及堵截外,面對愈演愈烈的偷渡潮,可說是束手無策。而有關「行街紙」等法例的修訂,最快也要到立法會復會後才可展開。

必須指出的是,加強與內地執法部門合作固然必要,但這只能治標不能治本,一天不修補入境條例的漏洞,以「尋求政治庇護」之名來港搵食的人蛇仍將陸續有來。尤其是英美等發達國家近年來紛紛收緊入境條例,部分國家更對人蛇實施即捕即解,相比之下,本港對非法入境者的吸引力自然有增無減。古人說得好,「明者見兆於未萌,智者避危於未形」,如果港府當初能與時並進,令難民甄別政策更符合現實需要,肯定不會觸發這股偷渡潮。

港府已經錯失應對偷渡潮的先機,現在要做的是亡羊補牢。當務之急是加強向南亞裔人士宣傳,本港不會特赦非法入境者,就如上世紀八十年代末,港府透過電台進行越南語廣播,強調以非法途徑抵港的越南船民必遭遣返。而更重要的是,當局必須盡快修訂法例,改變不合時宜的入境政策,從根本上將人蛇拒於門外。

港人不能忘記越南難民問題的歷史教訓。上世紀七十年代末,本港成為越南難民的「第一收容港」,導致數以十萬計的越南船民蜂擁而至,香港曾為此付出沉重代價。令人憂慮的是,早前有油尖旺區議員反映,隨着愈來愈多非法入境者湧入本港,社區治安情況惡化,部分人在公園露宿,影響市容,有吸毒者滋擾途人,有的流鶯更當街拉客,令居民不勝其擾。一之為甚,其可再乎?本港自身的社會問題一大堆,實難於再承受大批人蛇湧港。可以毫不誇張地說,如果繼續放任自流,聽憑人蛇繼續湧入,香港遲早淪為偷渡港和難民港。