21/08/2009

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長恨人心不知足 等閒平地起波瀾

公務員爭取薪酬福利的浪潮,一浪接一浪,猶如打開了潘朵拉盒子,一發不可收拾。連月來,警隊率先發難,其他紀律部隊紛紛跟風,現在連待遇優厚的高級公務員也加入抗爭行列,令人不勝其煩。

高級公務員協會代表昨日與公務員事務局開會,討論薪酬調整、職系架構檢討及首長級公務員離職就業等問題。協會指政府近期多項措施對高級公務員不公平,嚴重打擊員方士氣。他們認為高級公務員無法得到豁免減薪,使員方士氣「跌至歷史新低」,所以要求立法會討論薪酬調整草案時,修訂減薪幅度至百分之三點四。

公務員也是打工仔,他們為自己的待遇提出訴求本來無可厚非,問題是,目前本港經濟遠未從金融海嘯的衝擊中復原,失業率依然高企,私營機構員工依然面臨裁員減薪的威脅,在這種情況下,公務員不與市民共度時艱,反而諸多要求,不但無法獲得市民同情,而且令人反感。

其實,此次對公務員的薪酬調整已十分溫和,僅高級公務員下調百分之五點三八,中低層人員完全毋須減薪,比起在經濟寒冬中苦苦掙扎的普通打工仔,已是非常幸運的一群。事實上,政府六月底公布薪酬調整方案時,高級公務員協會曾表示「原則上同意減薪」,現在卻忽然反口,提出降低減薪幅度,難怪有學者直斥這是輸打贏要。

再說,此次調整是根據薪酬趨勢調查決定的,可謂天經地義,這有甚麼不對呢?過去,根據此調查機制給公務員加薪,高級公務員的升幅往往比其他公務員高,他們從來沒有提出異議,現在按同一個調查機制調低高級公務員薪酬,他們即怨氣沖天,這怎能令人信服?正如有人形容,環境好時,主人、僕人都食魚翅,不成問題;但大氣候不好,主人食粉絲了,公僕卻堅持要食魚翅,而且少食一匙羹都不行,這不是太自私了嗎!

更可笑的是,高級公務員協會竟宣稱調整公務員薪酬,就是打擊其士氣、影響政府施政。不錯,本港公務員不但士氣低落,而且質素也很成問題。長期以來,公務員隊伍內不務正業、尸位素餐現象極為普遍,最臭名昭著的例子,莫過於環保署高官在辦公室看鹹網。更不堪的是,部分公務員知法犯法,竟然發生警員在警署強姦、非禮多名女報案者的大醜聞。

政府施政已錯漏百出,再加上這樣的公務員隊伍,管治怎能不受影響?中文大學日前的一項調查顯示,○八年不滿政府表現的市民人數,比上一年大幅上升百分之三十七。很明顯,民間對政府的不滿,已到了難以忍受的地步,對此,高級公務員不自責,反而以影響士氣和管治為由,千方百計為自己謀取私利,甚至在減薪幅度上斤斤計較,實在豈有此理!

公務員籠裏雞作反,說到底是政府咎由自取。當局在處理公務員薪酬事宜上,一向態度軟弱,進退失據。「七一」前夕,警隊以上街作威脅,提出改善薪酬訴求,當局百般呵護。隨後各紀律部隊紛紛攀比,政府又作了不少承諾。當時本報就指出,文職公務員勢必「有樣學樣」。果然,高級公務員協會昨日聲言會在十月開會員大會,商討進一步行動,顯然要在施政報告發表前後向政府施壓。在此情況下,政府如再步步退讓,必有更多公僕照辦煮碗,抗爭此起彼落,香江永無寧日。

身為公僕,本應有所承擔,尤其是高級公務員,更應負起社會責任。但令人遺憾的是,本港公務員卻是罔顧民困,只顧自肥。政府若繼續偏袒自己友,勢必激起更大的民憤,到時候,跌至歷史新低的,恐怕不是公務員的士氣,而是政府的管治威信。