27/07/2009

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指點江山:統計造假根源

據報道,內地三十個省、直轄市、自治區上半年GDP有二十二個增長率在百分之八以上,且十四個是雙位數增長,真不知國家統計局日前公布的全國上半年GDP增長百分之七點一的數據是如何計算出來的?是中央保守抑或地方吹牛?

國家統計局政策法規司司長程子林五月六日接受新華網採訪時慨嘆:「統計造假有很多複雜的因素,多年來這個問題一直沒有完全解決,一些地方、一些單位可能還有加重的情況。」其實統計造假的根本原因在於,內地權力的授予、監督、制約制度建設不到位,領導幹部的使用、提拔很大程度上仍是「上級說你行不行也行,上級說你不行行也不行」的機制。因此官員只有「向上級交代」的義務,卻沒有「向人民負責」的責任,更沒有「向選民負責」的概念。由此產生「村騙鄉,鄉騙縣,一直騙到國務院」的現象,統計造假正是這種現象的量化。

而統計造假的一個鮮明特點就是:講成績,例如GDP增長率、人均收入、就業率、就學率、綠化面積等等皆予誇大;涉及陰暗面,例如失業率、犯罪案發率、空氣污染指數、工業意外(包括礦難)傷亡數字等等,則人為縮小。被民眾譏為「官升數字,數字升官」!

與統計造假相連的便是宣傳報喜不報憂,統計缺乏公信力,也削弱宣傳公信力。這些都應在推進政治體制改革過程中加以整治!