誰為大誰為小？林煥光做官多年，還沒搞清楚。兩千多年前孟子就說：「民為貴，社稷次之，君為輕。」現代社會也強調官員為「公僕」，僕人要服侍主人，主人是誰？納稅人是也。納稅人供養官員，每月出高薪給他們，怎麼可以說官員是「以大侍小」？

政府官員在位時，官腔十足，個個都是「人肉錄音機」，退休後人性回歸，開始說人話。林煥光強調要照顧長者，強調當權者要以謙虛和氣量接受批評，這些話都是當官時可以說的，但當年為何未聽到這種發自肺腑的真心話？

根本問題是當官的永遠「官本位」，以為職位是上級給的，薪金是政府發的，特首才是他的主人。其實特首也不過是「公僕之首」而已，平日出巡大陣仗，居高臨下發指示，真的以為自己就是救世主，動不動決定這個決定那個，從來都不必問過他的真正主人。

而做主人的全體市民，又是不是真正意識到自己的主人身份呢？其實這也是問題。做主人不自知，倒以為自己是官員的僕人，見官如見父母，侍官如侍老闆，天下荒唐事莫此為甚。

古語有云：「見大人而藐之。」廣大市民正需要建立這種自信，敢於笑罵政府官員，敢於批評譴責，給他們出難題，施加壓力，讓他們好好以小侍大。