大道之行:世界新秩序走向多元

G20倫敦峰會結束,美國二次世界大戰後主導世界的格局終於打破,世界正式走向多元格局。歐洲與美國長期壟斷國際政治舞台的局面一去不返,以中國為首的新興經濟體異軍突起,在國際組織中的話語權與話事權進一步擴大,影響力大為增強。G20峰會的結果表明,二戰之後六十多年來以美國為中心的年代一去不復返,一個新的世界秩序正逐步成形。

一九四四年六月二戰結束前夕,在美國新罕布什爾州度假勝地布雷頓森林召開了一次為期三周的金融會議,結論是戰後將成立國際貨幣基金組織(IMF)及世界銀行,分別負責短期融資與長期放貸,以協助歐洲戰後重建,關鍵的決議在於美元直接與黃金掛鈎,並且成為最主要的國際儲備貨幣。布雷頓森林會議正式確立戰後美元的霸權地位,美國亦因此主導戰後六十多年的國際大舞台。

G20峰會正式宣布舊時代的結束,雖然美元的地位仍然吃重,但新的呼聲已清晰可聞。除了美國堅決反對之外,包括歐盟在內的世界新興工業國,都認同以中俄為首的建議,考慮參照現時的「特別提款權」(SDR)模式,建構新的超主權國的國際儲備貨幣值得探討,預計這將成為九月G20紐約峰會召開時的重要議題之一。美元的獨大局面也開始融化。

倫敦峰會與會各國最終作出妥協,達成多贏局面,令全球各地市場人士鬆了一口氣,的確是峰迴路轉,與會議前夕的悲觀論調形成強烈對比。以法德為首的老歐洲與受金融海嘯打擊至深的美國,均宣稱取得勝利,前者令強化金融監管成為決議的主要部分,後者則成功說服各國為刺激經濟投入巨額資金,一萬億美元的挽救經濟方案的確擲地有聲。

不過,更值得注意的是,解決全球經濟危機,單靠由發達國家組成的「經濟合作及發展組織」(OECD)或七大工業國(G7)等跨國超級機構出手,已經有心無力,新的國際政治經濟舞台,還看G20如何帶引世界新潮流,而中國作為明日巨星的地位則廣受注目。