鮑威爾鼓勵多溝通 推動聯儲局演變

二月初宣誓成新一任聯儲局主席的鮑威爾,為逾十年以來首位具有私人領域背景的聯儲局主席。據悉,他表明希望與局內博士級經濟師團隊有更多直接互動,並且建立於更快速及非正式的基礎上,勢有助減少局內傳統的階級及進一步開放局內溝通。

冀與博士團隊交流

對聯儲局而言,鮑威爾的舉措是推動演變多於改革,因為局內系統曾經非常死板,令政治任命的決策者與維持局內運作的職員之間的資訊流通受到嚴格管制,但近年實施的措施已令管制得以放寬。

聯儲局前副主席科恩認為,面對當前低失業率、低通脹及緩慢但正在加速的經濟增長,這位需要帶領經濟走過這段不明朗時期的聯儲局主席所採取的舉措實屬正面,相信放鬆局內溝通、聽取不同觀點的意見及進行非正式談話都是好主意。

有別於前朝如伯南克及耶倫,鮑威爾並沒有經濟學博士學位,可能正是因為了解到自己這個弱項,促使他渴望與局內博士級經濟師團隊更多地就關注的議題交流。

回顧一個世紀前,聯儲局主席及初級職員即興交流可謂匪夷所思,即使到近年,聯儲局主席要求取得一些資料,往往會變成嚴謹的正式演說,事前可能需要數周時間籌備及花費一個小時來發表。

三大部門舊習改變

在銀行與私募基金打滾逾十年的鮑威爾沒有這種耐性,而且他不希望職員浪費太多時間在製作上,只需要與合適的專家來一場實際及直截了當的討論。對此,局內經濟研究部門的主管已分配一或兩名下屬負責回應鮑威爾的要求,可能是應要求提供所需資訊,亦可能是迅速召集適當的經濟師與鮑威爾會晤。

鮑威爾的作風進一步推動聯儲局改變舊習,局內三個主要經濟研究部門(貨幣事務、研究和統計及國際金融)的主管以往儼如不可挑戰的「守門員」,掌控包括主席在內的理事會及職員之間的資訊流通。不過,這種舊習近年正在改變,在伯南克時期,部門主管的掌控已見放鬆,理事想要經濟師擔當專屬助理變得更容易,耶倫時期甚至會鼓勵內部辯論。