過去數十年,美國多宗大型反壟斷訴訟均針對科技巨企,國際商業機器(IBM)、美國電話電報(AT&T)、微軟均曾吃過反壟斷官司。近日奧巴馬政府已表明銳意加強反壟斷執法,令硅谷人人自危,被視為網絡寡頭的Google勢成為首個打擊對象。
在上一任總統布殊治下稍獲喘息機會的科技巨企,再次嚴陣以待,迎接監管機構反壟斷攻勢,目前最受監管當局注視的Google,自三月起已委派說客和高層,與各界人士會面,力證其營商模式無礙業界競爭。而上周剛被歐盟反壟斷機構罰款14.5億美元的英特爾,去年起已在華盛頓和布魯塞爾展開宣傳攻勢,強調其發展科技、創造就業的正面形象。
吸取微軟教訓
不少科技企業已從微軟的官司中吸取教訓,克林頓政府九八年對微軟提出反壟斷指控,結果微軟不僅輸了官司,更形象掃地。直至布殊執政後,司法部才與微軟達成條款較為仁慈的庭外和解。
在堅信自由市場原則的布殊管治下,司法部並未對任何一家大型企業提出反壟斷訴訟,在去年一份反壟斷指引中,司法部更質疑政府在市場中的角色,但聯邦貿易委員會(FTC)對該報告不以為然,認為有關指引嚴重削弱反壟斷執法。
鼓勵細企檢舉
奧巴馬政府的新任司法部反壟斷部門主管瓦尼上周一發表演說時,鼓勵小型企業檢舉壟斷行為,強調當局打擊壟斷絕不因經濟衰退而鬆懈。著名反壟斷學者、艾奧瓦州大學教授霍芬坎普說,這對於科技巨頭而言屬壞消息,而與反壟斷站在同一陣線的人則會歡呼喝采。
為了顯示反壟斷決心,瓦尼已招攬多名克林頓時期的反壟斷要員和FTC官員,她自己則在克林頓上任初期任職過FTC。在華盛頓律師行Hogan & Hartson任職時,瓦尼曾於一次小組討論中,對Google收購網絡廣告公司DoubleClick,以及與雅虎結盟等表示關注。
Google去年已放棄與雅虎結盟,但日後勢必面臨更多反壟斷指控,該集團與蘋果公司僱用兩名相同董事一事,便遭FTC調查。惟Google大部分服務均屬免費,反壟斷指控較難成立。