美國總統特朗普近日接連向自己黨派的參議院領袖麥康奈爾開炮，將共和黨推新醫保屢戰屢敗的怒火撒向麥氏，稱要麼讓議案通過，要麼自己下台。特朗普與共和黨建制派的矛盾再度激化，這背後折射出美國國家治理的深層次問題。
從特朗普的角度看，他認為共和黨在參議院佔據多數，廢除奧巴馬醫保不過是舉手之勞，但現實情況卻恰恰相反。所以，特朗普認為麥康奈爾不合格、不稱職，無法凝聚共和黨議員團結一致。但從麥康奈爾的立場來看，特朗普這個政治門外漢根本不知道政治溝通與妥協的藝術，一味蠻幹硬幹，破壞了華盛頓百年來的政治倫理及利益格局。
事實上，特朗普與建制派之爭，是特朗普與「深層國家」的矛盾。所謂「深層國家」，是專有的政治名詞，即美國國家安全權勢集團，其核心是情報部門、國防部和國務院等政府機構，也涉及情報和國防承包商、華爾街、硅谷等外圍集團。這個利益集團的關鍵特徵是它在很大程度上不受民選領導人的影響和監管，以保持相關政策的連貫性。
特朗普上任之初就對情報界發起猛烈攻擊，激烈程度罕見；他在競選期間亦指摘情報機構在伊拉克戰爭期間製造了薩達姆擁有大規模殺傷性武器的假情報。特朗普還否認情報部門關於俄羅斯干預美國大選的結論。特朗普的親信將特氏所遇到的阻力歸咎於「深層國家」的陰謀，認為情報機構和留任官僚通過洩密或其他內部手段來引導政策和阻撓特朗普施政。白宮首席策略師班農便曾公開表示，「深層國家」是特朗普總統職位的直接威脅。
正因為此，特朗普視麥康奈爾為「深層國家」的利益代言人，對其不配合自己的施政大為光火。美國明年將迎來中期選舉，在特朗普看來，選民應該用手中的選票懲罰這些利益集團的代言人，將他們踢出局，換一批擁護特朗普主張的議員上位。特朗普對此信心十足，問題是，他上台之後失業率並沒有明顯改善，諸多承諾也一一落空，選民會繼續買特朗普的帳嗎？