美國總統特朗普首次亮相北約峰會，七情上面，無論是訓斥盟國，還是推開黑山總理，都顯得霸氣十足。但特朗普威逼盟國一起改革北約，未必能夠奏效。
特朗普自競選時就不斷發表北約過時論的觀點，令歐洲盟友擔心，一旦失去美國的支持和領導，北約這一軍事同盟的作用將大打折扣，甚至名存實亡。特朗普上台之後雖然強調北約很重要，但需要大幅改革。在今次峰會上，特朗普列舉了北約存在的兩大問題，一是機構過時，不能有效應對恐怖主義；二是歐洲成員國的軍費普遍不達標，要求歐洲國家增加軍費開支，在北約框架內承擔更多防務責任。
但特朗普改革北約的計劃能否成功，取決於多個因素。首先是歐洲國家會在多大程度上聽從特朗普的指揮。早在奧巴馬時期，美國政府就一直要求歐洲盟友增加軍費，但難有實效，主要原因是各國預算壓力和安全利益分化。類似意大利等歐洲國家經濟不景，加上債務危機，財政早已透支，根本無力增加國防開支。這些國家更願意躲在美國保護傘下，而不願交保護費。
其次，如何發展對俄關係成為美歐分歧焦點。特朗普競選以來的親俄觀點，讓歐洲各國異常擔憂。英法及中東歐國家擔心特朗普以增強反恐為名，轉移北約在烏克蘭問題上的「責任」，默許俄羅斯佔領克里米亞合法化。這些國家依然希望北約把戰略重點放在集體防禦上，而非跟着美國去反恐。
另外，這又關乎歐洲自主防務計劃的推進速度。特朗普上台後，德國總理默克爾等歐洲領導人表示，歐洲要把命運掌握在自己手中。法德等國也加快了歐洲聯合快速反應部隊的建設，期望擺脫對美國的長期依賴。但這些歐洲國家普遍財政困難，難以支撐大規模軍隊建設。
北約的改革，屬特朗普與歐洲各國互動，但由於歐洲內部並不團結，中東歐等「新歐洲」與法德「老歐洲」對俄羅斯問題上立場並不一致，使特朗普可以採取分化瓦解的方式逐個擊破。由於北約與俄羅斯的敵對關係，普京對此也不會等閒視之。