中國首個反恐法律文件出爐，該文件籠統地將「脅迫國家機關」、「製造社會混亂」等定性為恐怖活動，令人擔心反恐定義被隨意擴大，可能成為當局打壓維權和異見人士的藉口。
無可否認，中國確實面對恐怖主義嚴重威脅，反恐壓力愈來愈大，疆獨、藏獨等組織受西方反華勢力的慫恿支持，不斷在境內製造暗殺、爆炸以及民族騷亂等恐怖流血事件，危害社會和百姓生命財產安全。因此，當局加快反恐立法程序，實屬必然，無可厚非。
但必須指出的是， 對恐怖組織及其活動的法律定性必須準確無誤，不能擴大化，不能矯枉過正，否則隨時弄巧反拙。本來，恐怖活動應該是指以暴力為手段，反社會、反人類、給社會造成恐懼的行為，但根據這份法律文件，凡以製造社會恐慌、脅迫國家機關或國際組織為目的，採取暴力、破壞、恐嚇或其他手段，造成或意圖造成人員傷亡、重大財產損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重危害社會的行為，都被列為恐怖主義行為。
顯而易見，中國的反恐定義太過廣泛，偏離了國際通用的反恐標準，難免令人質疑攙雜了執政當局的維穩「私貨」。
最叫人擔心的是，反恐定性範圍被隨意擴大，不僅為當局濫用刑法留下隱患，而且對民眾的維權上訪活動設置司法高壓線。按照當局的邏輯，任何危害政權的行為都可以說成恐怖活動，都要受到嚴厲打擊，包括民眾維權上訪抗訴、群體示威衝擊各級黨政機關，概莫能外，老百姓今後豈不是動輒得咎？難怪有網民指出，新出台的反恐條例簡直就像專門為維權人士制訂的。
事實上，恐怖主義活動與維權抗爭性質截然不同，前者是反人類、反社會的兇殘行為，後者則是官逼民反，民不得不反的正義之舉。遠的不說，就以近日浙江湖州發生的萬民抗稅騷亂為例，源於當地政府隨意徵稅加稅，連童裝加工作坊的縫紉機都要徵稅，而且加稅一年翻一番。苛捐雜稅，橫徵暴斂，百姓被迫走上街頭抗議，難道這也算是恐怖主義行為嗎？
當下神州貪腐橫行，貧富懸殊，民怨滔滔，社會就像火藥桶，一點火星都能引起熊熊大火，這也許更值得執政者正視。如果當局不從源頭上解決問題，消除民怨，而欲以「反恐」為名打壓民眾的維權抗爭，恐怕將會適得其反。