南韓和馬來西亞的海軍,近日在阿拉伯海亞丁灣,接連大破索馬里海盜,一挫海盜囂張氣燄。兩國採取突擊行動,成功救人,殺賊捉賊,華府形容為抗擊海盜典範,相信這類武力拯救被擄輪船事件,陸續有來。有專家擔憂,海盜或會報復,致使暴力升級,人質傷亡增多。非洲海盜愈來愈猖獗,與各國投鼠忌器,往往乖乖付贖不無關係。動武可說是別無選擇。
南韓突擊隊冒險救人,贏盡喝采聲,不過若是行動失敗,或導致人質與士兵死傷,結果又會怎樣呢?歐盟表明,不會跟隨南韓和馬來西亞做法,仍會以人質安全為先,否則,「海盜以人質為盾牌」,後果堪虞。歐盟顧慮無可厚非,畢竟人命無價,但問題是海盜遏之不絕,這支「大軍」生生不息,活動範圍不斷擴大,已從索馬里海岸延伸到莫桑比克海峽附近海域。據國際海事局統計,去年索馬里海盜挾持四十九艘船和一千零一十六名人質,打破紀錄。顯然,歐盟海軍破壞海盜母船組的釜底抽薪策略,並不奏效,寄望索馬里結束無政府狀況,海盜絕迹,更是不切實際。
剩下來的,只有動武一途了。以南韓為例,她可說被迫出手,去年十一月,南韓三湖夢想號貨船在被挾持七個月,付出九百五十萬美元天價贖金後,得以人貨平安,相隔短短兩個月,屬於同一公司的三湖珠寶號,亦遭挾持,海盜似把韓船視為大肥羊,如果再任由魚肉,後果可想而知。南韓前年三月開始派出軍艦前往亞丁灣巡防,卻未能保護本國輪船,國內輿情洶湧,也不到李明博政府不採取強硬行動。
動武自然存在風險。在拯救行動中,可能出現人員傷亡,二○○九年四月,法軍就在救人時誤殺一名人質。此外,正如專家警告,暴力或會升級。在南韓擊斃八名海盜,活捉五人後,索馬里海盜放話,今後碰到韓船,不會索取贖金,而會毫不手軟燒船殺人。「兄弟」被殺,海盜不免裝腔作勢說報仇,同時,嚇退其他有意倣效南韓的人。海盜目的在求財,大開殺戒,相信非其所願。各國一旦強硬對付海盜,多少會發揮阻嚇作用。