開腔撐印度入常 奧巴馬精打細算

美國總統奧巴馬將亞洲訪問之旅首站定為印度,不少人認為,這是美方確認印度大國地位強而有力的證明,但部分人始終戴有色眼鏡看待奧巴馬,稱奧巴馬急欲緩和本土失業問題,才會向準備大灑金錢擴軍的印度示好,助美國軍工企業接下更多定單。奧巴馬開腔支持印度入常的外交舉動,也帶有這種本少利大的色彩。

奧巴馬是次訪問印度可謂不枉此行,美國企業從印度身上取得百億美元定單,足以在美國創造數萬個職位。被指挽救本土經濟不力、以及拖累民主黨於中選敗北的奧巴馬,總算吐了一口烏氣。

奧巴馬向印度國會發表演說時投桃報李,表示支持印度成為聯合國安理會常任理事國,獲在場人士報以熱烈掌聲。不過,奧巴馬的支持並不是無條件的,他毫不避忌表示,隨着印度國力蒸蒸日上,該國就背負着更重大的責任,他特別提到緬甸民主運動受打壓一事,希望作為鄰國的印度能打破沉默,暗示華府不滿印方袖手旁觀。

毋須作保證 何懼送祝福

由於印度對入常抱有憧憬,奧巴馬有條件的支持,變成美方左右印度外交政策的一種無形壓力,所謂食得鹹魚抵得渴,印度今天受寵若驚,日後就似乎不得不看華府面色做人,惟恐在入常一事失去美方祝福。反觀奧巴馬在支持印度入常一事上只是隨便說說,既毋須向印度作出任何保證,也不怕日後遭入常碰壁的印度埋怨。

聯合國安理會五個常任理事國為美、俄、法、英、中五國,此一議席分布正是二戰結束後環球格局的寫照。在聯合國創立六十多年後的今天,安理會五個常任理事國依然主導世界局勢,但隨着發展中國家影響力與日俱增,安理會體制改革勢在必行。除了印度,巴西和南非也被視為入常的大熱之選,還有在二戰中戰敗、如今於全球經濟扮演重要角色的德國和日本。

美方曾公開支持日本入常,但在安理會擁有否決權的中國表示反對。無論是日本抑或印度,成功入常的關鍵在於同時贏得五個常任理事國的支持,美國祝福反屬次要。美國紐約市立大學政治科學家韋斯,就美國支持印度入常一事打了一個生動的譬喻:「正如美國嘗試在印度多賣幾架電單車,根本不用付出任何代價。若然華府不用寫包單,與印度談談開花無望的宏願又何妨。」

相比起精打細算的奧巴馬,印方會否更加懷念送上民用核能合作協議的布殊?