意國賣寶解財困 杯水車薪難治本

隨着希臘債務危機蔓延,國家債務問題備受關注,各國乘勢推出滅赤措施,德英欲大刀闊斧削減預算,法國擬將合法退休年齡提升,西班牙和希臘則透過立法手段降低僱主裁撤僱員成本,冀能提升僱主聘人意欲、進而刺激經濟提升稅收。在各國推行改革滅赤之際,負背沉重國債的意大利未見大動作,出乎各界意料。但英傳媒披露,意國計劃出售大批珍貴國有資產,以紓解財困。

英國《星期日泰晤士報》報道,那些被意大利政府列入「出售名單」的重要國家資產,價值超過廿五億歐元,除了位處威尼斯瀉湖和薩丁島「翡翠海岸」的一些島嶼,還有前身為王宮和修道院等古老建築,當局還有意將一些海灘、河流、湖泊和阿爾卑斯山高地放租。

將國有資產出售減債的構思由意大利中間偏右聯合政府內的北方聯盟提出,當局會將這些珍貴的國有資產轉交地方政府協助出售,四分之三收益用作償還地方的欠債,餘款用作償還意大利國債。

法國、希臘和西班牙為滅赤減債大幅削減薪酬和福利等,結果觸發大規模的街頭示威和罷工,執政勢力為改善國家財政狀況惹怒廣大民眾,日後很可能在選舉中「受罰」,意國執政勢力透過出售國有資產暫緩財困,不無政治考慮。不過,正如有希臘官員承認該國賣島籌集資金的做法非常恥辱,意大利出售珍貴國有資產的做法,也可能惹起民眾反感。

治標不治本 恐為苦肉計

再講,既然意大利政府缺錢得變賣家當,潛在買家即使不壓價,相信也要求放寬資產轉手後的發展限制,一些珍貴的歷史建築物落入民間後能否繼續保持原貌,令人感到擔憂。除了保育方面的考慮,由於變賣國有資產的先例少之又少,如何給西西里首府巴勒莫舊王宮此類國寶級歷史建築訂出一個合理的售價,相信令當局頗為頭痛。

意大利的國債水平與日本相比有大段距離,但仍達其國內生產總值的百分之一百一十五,變賣國有資產收益屬一次性,要削減破紀錄的一萬八千多億歐元國債,這好比杯水車薪。具價值的國有資產賣一件少一件,意大利政府拋出此一治標不治本且有損體面的減債構思,又會否是驅使民眾面對現實的苦肉計?