24/11/2009

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巴西擁抱伊朗 美國無可奈何

美國總統奧巴馬剛剛結束上任後首次亞洲之行,正當人們還在熱切談論「中美國」(Chinamerica)和「中美G2時代」之際,「金磚四國」另外一個成員巴西最近亦動作頻頻,力求提升在國際間的影響力。繼早前接待以色列總統佩雷斯和巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯後,巴西總統盧拉昨日又迎來伊朗總統艾哈邁迪內賈德。盧拉對內賈德訪巴表示「榮幸」,並維護伊朗發展民用核能的權利,與美國的立場明顯有別。

據報道,盧拉早前曾邀請以色列和巴勒斯坦人共組足球隊,明年三月與巴西明星隊在中立地區踢友誼賽,並獲以巴雙方正面回應。所謂「和平球賽」的舉行,象徵意義肯定比賽隊作用大,但這反映巴西希望在中東和平進程上有更大影響力。

但如果說推動以巴雙方恢復和談與美國的戰略目標一致的話,那麼在美國表示計劃對伊朗實施更嚴厲制裁之際,盧拉高調歡迎內賈德,並力撐伊朗和平發展核能,就肯定惹來美國的不滿。民主黨紐約州眾議員恩格斯接受《紐約時報》訪問時批評,「全世界正在盡力阻止伊朗發展核武,很難理解為何巴西要讓內賈德來訪,這肯定會影響巴西的形象。」華盛頓智庫組織美國和平研究所的布隆伯格亦指出,巴西高調接待內賈德,會讓後者取得一定的「合法性」。

動作頻頻 提升影響力

事實上,隨着近年來巴西國力不斷上升,謀求在國際事務上有更大發言權,並不令人驚訝。盧拉上台以來,巴西明顯加強了推動南美團結和一體化的地區外交行動。尤其突出的是今年較早前洪都拉斯右派發動政變,推翻與美國不睦的總統賽拉亞,其後巴西與一眾拉美國家力撐賽氏回朝,賽氏潛返洪國後更棲身巴西大使館,最終迫使華府表明立場譴責政變。近年來巴西一直爭取加入聯合國安理會成為常任理事國,正是向着大國之路邁進的表現。

值得留意的是,儘管美政界一些人對盧拉接待內賈德不以為然,但華府迄今的回應仍相當克制。國務院發言人克里僅稱希望美國的盟友明白,現在是伊朗問題的關鍵時刻。奧巴馬政府一向主張與各國對話接觸,加上奧巴馬本人在APEC會議期間與緬甸軍政府總理登盛會晤,被部分人批評態度軟弱,此時再批評盧拉見內賈德,似乎很難過得去。