新秘書長惹爭議 北約形象恐受損

全靠美國總統奧巴馬在背後發功,丹麥前首相拉斯穆森才得以當選下任北約秘書長,但拉斯穆森始終堅持自己於○六年褻回漫畫風波中所持的「言論自由」立場,他今後能否領導北約與回教世界合作成為疑問,而拉斯穆森本人與普京關係欠佳,北約與俄國的緊張關係恐怕因二人積怨加劇。

土耳其政府於奧巴馬訪歐期間高調抵制拉斯穆森出任北約秘書長,「扭計」味道甚濃。首先,土耳其極力爭取加入歐盟,面對舊歐洲勢力的反對,土國只好求助於奧巴馬,並拿拉斯穆森的個人立場大做文章提高議價能力。

事實上,土耳其一直擔當美軍於中東的主要中轉樞紐,在駐伊美軍大舉撤出在即、以及增兵阿富汗計劃如箭在弦之際,失去吉爾吉斯空運中轉站的華府,若要強化與土國的戰略夥伴關係,似乎只好照單全收。奧巴馬承諾讓土耳其人擔任拉斯穆森其中一名副手,並讓更多土耳其人擔任北約軍事要職,最終成功促使土耳其放棄抵制行動。

某程度而言,土耳其重提褻回漫畫風波並非純粹為了攞着數。早前奧巴馬提出拉攏塔利班溫和派藉以孤立回教極端分子,觀乎褻回漫畫風波當年在回教世界引起的巨大爭議,若有人存心干擾華府分化塔利班的計策,拉斯穆森被人翻舊帳似乎是遲早的事,難怪土耳其不介意枉作小人。

得罪回教徒 與俄積怨深

此外,丹麥容許一間被指與庫爾德工人黨有連繫的電視台Roj TV,經哥本哈根將衞星訊號傳送給庫爾德人,由於丹麥司法當局以證據不足為由拒絕採取任何取締行動,對庫爾德工人黨咬牙切齒的土國政府,近年與丹麥的關係因此每況愈下。若兩國紛爭進一步發酵,拉斯穆森或因角色衝突不便插手調停,任由北約內部分歧深化。

隨着拉斯穆森執掌北約而隱現的另一道裂痕,就是他曾與普京結怨。○二年,丹麥拒絕將境內一名車臣叛軍使節引渡返俄,同年十月,莫斯科一間劇院發生人質挾持事件,車臣武裝分子承認責任,數天後,以拉斯穆森為首的丹麥政府無視俄方反對,容許反俄人士和人權分子在哥本哈根召開會議,時任總統的普京憤而取消到哥本哈根出席歐盟峰會的行程。

俄國駐北約特使羅戈津批評北約推舉新任秘書長的安排有欠民主,導致外界對候選人政治立場一無所知。觀乎俄國對拉斯穆森先入為主,令有關批評充滿弦外之音。雖然北約將東擴計劃煞停,但拉斯穆森與俄方積怨甚深,俄國又會否故意與北約對着幹難為這位新秘書長,進而向力捧拉斯穆森上位的奧巴馬叫板?