施 政 報 告 提 到 本 港 經 濟 今 年 可 望 加 快 復 甦 ， 但 對 於 去 年 中 央 政 府 種 種 利 港 政 策 如 《 更 緊 密 經 貿 安 排 》 及 內 地 企 業 自 由 行 均 沒 有 妥 善 落 實 ， 卻 未 深 刻 反 省 ， 亦 無 措 施 改 善 ， 反 映 港 官 始 終 未 改 不 思 進 取 的 積 習 。 港 人 今 年 可 能 要 面 對 同 樣 諷 刺 的 事 實 ： 即 使 有 這 些 利 港 措 施 ， 仍 無 法 充 分 享 受 其 利 益 。

緊 密 經 貿 政 策 實 施 雖 然 已 有 一 年 ， 但 不 管 專 業 人 士 也 好 ， 各 行 各 業 經 營 者 也 好 ， 普 遍 認 為 緊 密 經 貿 未 能 發 揮 預 期 效 果 。 從 政 府 提 供 的 數 字 可 見 ， 截 至 去 年 底 止 ， 共 有 六 百 六 十 三 家 香 港 註 冊 企 業 取 得 香 港 服 務 提 供 者 證 明 書 ， 數 目 不 多 ， 行 業 分 布 亦 極 不 平 均 ， 單 計 運 輸 物 流 及 分 銷 兩 個 行 業 已 佔 七 成 半 ， 其 他 專 業 服 務 如 房 地 產 、 醫 療 、 旅 遊 等 領 域 ， 只 錄 得 個 位 數 字 ， 反 映 具 備 優 勢 的 多 個 本 港 服 務 行 業 ， 拓 展 內 地 市 場 仍 寸 步 難 行 。 而 去 年 底 止 以 零 關 稅 輸 往 內 地 的 香 港 製 造 產 品 ， 涉 及 總 額 僅 十 一 億 四 千 五 百 萬 元 ， 成 績 很 難 稱 善 。

提 出 緊 貿 構 思 本 可 有 助 本 港 工 業 轉 型 ， 但 內 地 部 分 地 方 政 府 部 門 礙 於 對 緊 貿 認 識 不 深 ， 加 上 抱 保 護 主 義 心 態 ， 為 港 商 及 專 業 人 士 設 下 的 門 檻 較 高 ， 在 細 節 上 亦 加 以 留 難 ， 而 且 港 府 推 動 不 力 ， 未 有 到 內 地 各 省 市 進 行 廣 泛 而 深 入 的 游 說 工 作 ， 以 減 少 政 策 推 行 阻 力 ， 間 接 削 弱 緊 貿 效 力 。

其 實 港 官 對 緊 貿 的 思 維 一 開 始 已 犯 錯 ， 以 為 簽 了 約 就 可 一 了 百 了 ， 經 濟 成 果 唾 手 可 得 ， 毋 須 再 作 任 何 跟 進 ， 但 過 去 一 年 羅 列 的 事 實 ， 說 明 並 非 如 此 。 由 於 港 官 慵 懶 ， 不 積 極 與 內 地 官 員 溝 通 疏 導 ， 讓 他 們 明 白 港 人 搶 先 進 入 內 地 ， 並 非 搶 內 地 商 戶 飯 碗 ， 而 是 在 中 國 市 場 向 全 世 界 開 放 之 前 ， 預 習 與 本 港 企 業 競 爭 及 研 究 合 作 ， 共 創 雙 贏 局 面 ， 導 致 緊 貿 推 出 早 段 的 良 好 商 機 遭 白 白 浪 費 。

另 外 自 去 年 八 月 開 始 ， 內 地 實 施 國 企 及 民 企 來 港 開 業 申 請 程 序 大 大 簡 化 的 措 施 ， 本 港 對 新 措 施 亦 滿 懷 期 望 ， 認 為 可 加 快 內 地 企 業 來 港 投 資 的 步 伐 。 可 惜 事 與 願 違 ， 去 年 內 地 企 業 駐 港 地 區 總 部 數 目 僅 增 加 兩 成 ， 情 況 未 如 所 料 般 踴 躍 。

本 來 內 地 國 有 和 集 體 企 業 共 約 有 三 百 萬 家 ， 民 營 企 業 也 有 三 百 萬 家 ， 並 以 每 年 超 過 百 分 之 二 十 的 速 度 增 長 ， 不 少 企 業 已 具 備 對 外 投 資 能 力 ， 在 中 央 制 訂 「 走 出 去 」 發 展 戰 略 和 措 施 下 ， 加 上 內 地 資 金 實 際 有 「 洩 洪 」 需 要 ， 內 地 企 業 向 外 闖 關 ， 其 實 已 大 開 綠 燈 ， 何 以 來 港 的 內 地 企 業 未 成 氣 候 ？ 究 其 原 因 ， 是 本 港 未 有 相 應 優 惠 措 施 吸 引 ， 亦 未 能 有 效 控 制 本 港 高 昂 的 經 營 成 本 ， 令 這 批 企 業 大 軍 未 感 到 有 重 大 誘 因 必 須 來 港 拓 展 業 務 。

況 且 港 官 常 抱 「 有 麝 自 然 香 」 的 心 態 ， 仗 本 港 是 知 名 的 金 融 中 心 ， 不 屑 到 內 地 推 介 ， 與 內 地 政 府 官 員 亦 少 作 溝 通 ， 更 無 任 何 具 體 跟 進 計 畫 以 迎 接 內 企 進 港 ， 內 企 對 此 反 應 冷 淡 ， 其 實 正 是 港 官 未 盡 力 推 動 及 配 合 的 結 果 。