敲山札記:美中角力

拜登於1月20日正式上任,並簽署了17份行政命令,重點在團結國民、對新冠疫情的危機應變、氣候環境變化、種族矛盾和移民政策改革等。另外是重新加入世衞組織、北約和巴黎氣候協定。雖然拜登就職演詞並沒有提及對華政策,但從美國國內大勢加上其閣員的言論,大可略窺一二。

根據民調,美國約有七成人反共。特朗普不時抨擊中國和中共,更有惡意抹黑和煽風點火,加上美國人一直都擔心會被中國迎頭趕上,故反共勢頭仍盛,拜登上場不會改也不能改。但觀乎準國務卿布林肯、準財政部長耶倫和國家情報總監海恩斯,過往都表達了他們反共的言論和對中國會採取強硬態度,白宮國家安全委員會發言人荷恩更說「拜登總統期待着與兩黨領導人一起,帶領美國勝過中國」,中美對壘態勢已定。對此,中方回應:一、中方走和平發展道路;二、同美方自身發展不衝突,不對抗,互相尊重,合作共贏關係;三、重回正確軌道。

可是,拜登未來工作重點是處理國內矛盾、種族分歧,重建衰退中的經濟,改善美國人民生活等,要處理這等國內事務,拜登又豈有時間和社會條件挑起另一條戰線?況且在改善國內經濟問題上,似乎又不能不與中國好好的談,取得一份有利美國的貿易協定,估計未來中美關係還是打打談談,但火力和張力會比特朗普年代細。

拜登決意重回國際組織,相信目的是多元,一方面修補與盟友關係,另方面防止中國在國際舞台上愈演愈突出,更重要的是運用這些國際平台強迫中國跟隨。最後,拜登會如奧巴馬一樣,為了打擊中國在地域勢力的發展,「重返亞洲」早已是寫在牆上,如此發展,不難出現美、澳、日和印度聯盟。

拜登上任,最尷尬的是蔡英文。大選期間蔡一面倒的支持特朗普,與特朗普唱和式指罵世衞總幹事譚德塞;而台灣的網絡打手更火上加油的抹黑拜登,我早已評她是押錯注。現在美國要重返世衞,美方負責人福奇與譚德塞在書信文件中稱兄道弟,蔡英文見此,情何以堪。更令台灣憂心者,是拜登的核心幕僚、前國防計劃助理部長艾利森的發言,他在接受媒體訪問時表示,拜登明白只有一個中國,而一個中國的首都在北京;而且並沒有存在台灣這個獨立國家,美國不會承認「獨立的台灣」。他總結對華的態度是:回歸正常、逆轉錯誤、重新檢視、現實主義和擔起責任。這與前國務卿蓬佩奧說「台灣不屬於中國」大相逕庭。拜登上任,對美國、大陸和台灣來說,是一石激起千重浪,會是萬千變化。實況如何,拭目以待。