外籍警官報住牌照屋惹風波,臨時房屋如牌照屋及寮屋問題引起關注,但買賣未有放緩。多區有私人農地「送」臨時房屋出售,部分更疑「一開二」買賣,又有經紀教路連鄰近官地亦可霸佔。法律界人士指農地問題複雜,陷阱處處,買家隨時蒙受損失,議員批評涉及寮屋賣出向來存在灰色地帶,部門多年未有做好監管。
「我依家同個客睇緊個盤,要一個鐘頭後至可以同你睇。」地產網站不難發現農地連屋出售,帶記者參觀的地產代理電話亦響個不停。代理正介紹上水一幅三千八百平方呎農地,「送」一間石屋及一間鐵皮屋,開價三百二十萬元。石屋呈L形,鐵皮屋已倒塌,外牆均可見紅字,但當記者詢問是否登記寮屋時,代理一時指業主未查證,一時着記者不要向政府部門查核,免驚動調查。她不諱言當中一千五百平方呎屬政府土地,「起鐵絲網時,可圍埋出面(指政府土地),冇人理。」根據地政總署地段索引圖,上址只有一間已登記的臨時房屋。
她隨後帶記者參觀元朗上村另一幅農地,亦有已登記寮屋。她指該地去年由投資客購入,劏成五份再售,每份有圍牆分隔,其中一份現時為工地,有一個上蓋,佔地三千八百平方呎,開價四百八十萬元。她稱業主表明「賣唔出」就將農地再劏開賣,故價格「企硬」。
粉嶺亦不乏同類放盤。另一代理帶記者參觀粉嶺萬屋邊的五千平方呎農地,並指地上一間寮屋「連一千(平方)呎官地」,開價三百萬元。現場可見該屋「一開二」,一邊以鋅鐵搭建,一邊以石材建成,代理指只有鋅鐵搭建的「半間屋」放盤,又教路要重建先起好屋頂,否則恐被注銷寮屋登記號碼。惟地政總署資料顯示,該地只有一間已登記臨時房屋。
粉嶺嶺皮村另一幅二千三百平方呎農地,亦連一間三百平方呎新建鐵皮屋出售,開價二百二十萬元。代理指該地與毗連一幅農地屬同一業主,鐵皮屋亦劏一半發售。地政總署資料顯示,該農地只有一間登記臨時房屋。
法律界人士梁永鏗表示,新界農地問題複雜,涉及劃界、業權及上蓋構建物等。他指每間寮屋登記人只有政府知道,查冊沒有顯示,當進行農地連寮屋交易時,買家只會得知土地擁有人身份,一旦寮屋登記人並非地主,而寮屋登記人又已進行逆權侵佔程序,新買家不但未能買屋,更有機會蒙受部分土地面積損失。
梁又指買賣農地時要測量師實地勘察,以往有發展商因未有實地視察,收購後發現有人居住,對方並成功逆權侵佔,結果發展商要再向侵佔者進行收購,故投資者務必小心。
議員柯創盛表示,涉及寮屋買賣一向存在灰色地帶,有心人可從中圖利,他舉例茶果嶺不少寮屋,因政府提過要發展,但遲遲未凍結登記人口,據悉不少寮屋私下買賣,「賣嗰個可以賺錢,買嗰個住幾年,政府要收(樓)時,又可以上公屋。」他批評政府監管不力,規劃整體房屋欠周詳計劃,致寮屋買賣不絕。
地政總署發言人表示,寮屋為未經批准佔用政府土地或位於私人農地上的違契構築物,至今年二月全港已登記寮屋約有三十八萬間,不許擴建、改變用途、未經批准重建或改用與登記物料不符的物料,否則該署會按照寮屋管制政策執管。政府一直強調,已登記寮屋並沒有合法業權,購買或租用均不受法律保障。
發言人又指政府土地牌照涵蓋的構築物(牌照屋)大致可分為住用及非住用用途,牌照條款會列明具體用途及其規範,如發現牌照持有人違反條款,分區地政處會採取適當的執管行動,現存土地牌照約一萬五千個,前年及去年違規持牌構築物的個案共有一百七十五宗。上述個案正在調查跟進中,如發現有違規情況,會按既定程序採取執管行動。
記者及後表明身份向代理查詢,上水及元朗有關代理直指相信地主,並不知地主是否寮屋登記人;粉嶺的代理則指已忘記有帶過人到該農地參觀。
圖/文:專案組