社署助長86社福機構撥款齋儲

31間料無申寄存戶口須「回水」

職工盟福利機構員工會翻查一百六十五間社福機構的報告，發現有多間機構累積整筆撥款的金額，超出社署規定的兩成半，多達八十六間，其中有三十一間更因累積超標，須將儲備向政府「回水」，二○一八／一九年度合共退還三千三百七十五萬元。工會估計因有機構獲社署批准設立寄存戶口制度，令撥款可累積多於兩成半，而毋須將撥款交還政府。工會理事長邱智恆認為，調查反映有社福機構未有善用儲備，社署要求機構將公帑用得其所，但有機構如同「守財奴」，將撥款累積，未有「應使則使」。

該會又發現，有八間機構的整筆撥款出現零累積儲備，當中三間更連續最少四年零累積儲備，機構須自行承擔花光撥款後的其他開支。該會總幹事曾紀南擔心，在新冠肺炎疫情下，機構暫停服務會影響收入，在零撥款儲備下或會出現財困危機，出現元朗大會堂「翻版」，一度要求員工減薪支持機構營運。

制度不透明 促撤寄存戶口

工會解釋，現行機制下社福機構毋須公布寄存戶口內的儲備水平，質疑此舉令機構可不斷將撥款儲起，而不用於服務提供或員工上，建議社署取消寄存戶口制度，嚴格規管社福機構的撥款儲備水平不能高於兩成半，並訂立清晰機制處理長期零儲備及須退還儲備的機構。

社署資料顯示，二○一九／二○年度撥款逾一百九十四億元資助一百六十四間機構，共三千多個服務單位，當中三成六，即約七十一億多元用作康復及醫務社會服務。