立法會建制派議員在上周四舉行記招強烈譴責公民黨郭榮鏗議員騎劫內會選主席「拉布」,違反議事規則,濫用「拉布」手段,瘋狂綁架十四次內會「拉布」六個月。由去年十月中復會至今仍未讓選舉主席程序進入投票選舉的階段,開立法會「拉布」破壞影響紀錄之先河。被筆者冠為「拉布」皇帝者覺得「朕仍未拉完,未玩夠!十四條政府法案,逾八十條附屬法例繼續靠邊站吧!拉布唔叻過涂謹申點稱王?」
雖然行政長官林鄭月娥早在周前罕有公開點名聲討郭榮鏗,可是,又奈之如何?接着建制派議員齊聲譴責,可是,「拉布」皇帝只當你們「發噏風」。「阿拉大權在手,就是行使神聖不可侵犯的民主獨裁之權力。吹咩?」
立法會的攬炒、政府管治的被阻、民生和社會改善的議程被犧牲、人民血汗的白白被浪費,如果倘能敲醒執政當局和建制派議員,達到認清綏靖主義投降妥協路線的危害和災難惡果,痛下決心讓《基本法》的貫徹和實施不變形不走樣的話,還是有點好處的。為時八年立法會的荒唐荒謬「拉布」橫行的亂象,要問當日作為立法會主席的曾鈺成做了《農夫和蛇》的農夫主角後,有否後悔和反思?要問本屆政府上任初期推行的妥協退讓的政策求「大和解」,如今幻想的「同行」目標安在?以及會否後悔?
「拉布」帶給人民的痛苦說明,執政者和建制派議員對反中亂港勢力的立場態度只能是丟掉幻想、堅決鬥爭。以鬥爭求團結,團結則存。以妥協退讓求團結,則團結全亡。八年「拉布」的教訓和損失還不深刻嗎?
上屆立法會被「拉布」已浪費了二十七億公帑,足可讓當時一百萬全港福利金受助人出雙糧。本屆立法會單計算內會和財委會被「拉布」便合計浪費公帑逾千萬元的直接會議費用,還沒計算政府提交的法例和撥款延誤的直接和間接的損失。其實因政府工務工程撥款被「拉布」拖延的市民的負擔損失是非常沉重的。立法會工務小組委員會主席盧偉國就計過元朗橫洲公屋工程拖延一年入伙,但平白令四千戶準入住公屋居民額外多交一年住劏房租金三億三千六百多萬,平均每戶每年額外多交八萬四千元劏房租金,清楚說明市民要為「拉布」埋單找數。
還有三個月本屆立法會就結束了,與期寄望反「拉布」有寸進,不如望下屆立法會選多些不「拉布」、反「拉布」、搞建設的議員還實際。這就要靠全港市民的明智選擇了。若大家還要玉成公民黨和民主黨等亂港派奪取立法會議席的過半數,實現攬炒全港、全面「拉布」、一拉到底,重複今屆的爛局、自討苦吃、自甘折墮,那就無話可說了。正如筆者上周在本欄悲嘆「八年拉布全攬炒,一朝半數港玩完」,若真是如此結局,不如早些就近去大灣區另謀發展算了。
正如筆者在上周本欄以個人在立法會的爭取各項事工經歷證明「拉布」是有破壞無建設。作為一位稱職的立法者,筆者有兩個成功爭取的心得及體驗,但是無一是要靠吃「人血饅頭」、要市民為「拉布」埋單找數而得到的。
首先作為立法者必須自覺勤力和專志,以身作則,日以繼夜、夜以繼日投入議會工作。例如上屆立法會出現「拉布」製造十八次流會,但筆者是唯一一位十八次都在席、都不缺席會議的議員。議員只有自身夠硬表現才能贏得決策官員的尊重,說話才有感人服人的分量。十二年任期所見,大部分官員都是很認真負責的,都是想做好所負責的工作的,但也很自然地有其執着的見解或制肘。倘立法者能真誠、勤懇、專心、積極又鍥而不捨地跟進提出合情合理的建議,也會說服到掌握決策權力的問責官員的。筆者任期內完全出席施政報告所有簡介會和財政預算案全部財委會特別會議,是絕少有議員可以做到的。同時設定爭取修法或立法的項目建議,鍥而不捨地年復年接力跟進,最終令官員理解、認同和接納了建議。如當年在任的律政司司長接納制訂調解修例建議、民政局局長曾德成接納修訂建築物管理條例制訂物業管理業監管局條例。而香港專利註冊制度則是結合記招、交涉,反覆在事務委員會上跟進後成功的。檢討小販政策和恢復長遠房屋策略也是以同樣的方法爭取到高永文局長和張炳良局長接納的。
其次,會外發動群眾行動施壓和會內運用動議、質詢、議案辯論、施政報告和財政預算案辯論等議會工具相結合進行爭取。並且鍥而不捨、持之以恒地跨年跨屆地進行爭取,最終達至成功的有:欠薪刑事化立法便經過協助數百被欠薪的工人、包圍禮賓府請願和在房屋署靜坐及「剃法」行動,抗議房署欠薪又不見工人代表,無法無天、「有汗出無糧出」;爭取男士有薪侍產假便年年「三八請願」,鄧家彪議員由未結婚遊行到女兒長大;爭取修訂傷殘津貼定義歷經九年搏鬥,搞交涉、請願、全港簽名行動、司法覆核行動、動議辯論施壓,最終實現全面修改了過時的規定。而終於打破聘任公務員上限十六萬的過時規定,則年年在財政預算案投票前舉辦政府部門的頒獎禮,用嘲諷方法揭露同工不同酬的肥上瘦下的剝削,令聘用部門尷尬,引起反思和檢討,終有所成。
「拉布」攬炒破壞令我們受夠了!是時候不要再被催眠了,團結起來踢走亂港派拉布黨及無恥政棍吧!
王國興
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