探射燈:非法開墾 僭建山墳 地署懶理 縱容暴利

骨灰龕一位難求,僭建墓地遍地開花。兩年前實施《私營骨灰安置所條例》,令本港殮葬地更緊張。近月沙田一茂密山坡被人夷平,多名工人鬼祟開工,加建多個簇新墓穴;馬鞍山的小山丘上更是滿眼山墳,區議員直指該處並非合法殮葬區,惟當局近十年來均無理會,批評地政總署對違規情況「視而不見」,做法等同縱容違法者非法斂財。

大圍美松苑對出一幅佔地甚廣的翠綠山坡,五月有居民已發現大量樹木遭砍伐。上月更見到有工人密密將挖掘工具及英泥等物品,由屋苑後山斜坡往山上運送興建墓地。記者沿指示向上山搜尋,步行約三十分鐘後,來到經平整的懷疑非法墓地,佔地有約一個籃球場面積,有樹木被斬斷,當中有五個大型的山墳群,在主墳旁邊建有小墳,料屬同一族人。

現場所見,墓碑簇新,墳上刻有先人姓名,旁邊亦有泥剷、沙及數袋英泥,英泥袋包裝日子為六月三日,附近亦有棄置的汽水罐與飯盒,估計工人近期開工;主墳旁的小墳,墓碑則未見刻上人名,大部分墓碑雖刻上姓氏,惟未知是否屬原居民,部分墓碑沒有刻上生死日期,只刻有「二零一八年」、「戊戌年十二月」(去年亦為戊戌年)及「吉日重修」等字眼,顯示為新墳或翻新墳墓,惟未見有任何編號。

簇新佔地廣兼設化寶爐

位於馬鞍山港鐵大水坑站附近的小山丘同樣滿布墓地,記者由山腳而上,沿途均發現散落多個墓地及金塔,目測半個山頭,約佔地近萬平方米都是山墳,而每個墓地的規模不一,有呈圓形的,亦有呈方形,其中一個佔地最廣,約有半個七人足球場大小,主墳旁有後土及附設化寶爐;部分山墳較為簇新,似有人打掃或曾拜祭,另有山墳幾乎被雜草覆蓋,似很久未有人前來掃墓。

非認可原居民殮葬位置

從墓碑上的資料發現,大部分是由○三至○八年建造,其中一個金塔,在墓碑上,刻有「二○一三年癸巳年九月吉日重修」,但多個金塔都沒有標明名字及建立年份,下葬者身份及時間無從稽考。有經常行經上址的行山客說:「墳墓喺度好多年,幾年前有人同政府部門反映,政府有叫拆,但啲人好似充耳不聞咁,依家仲喺度。」

政府於一九八三年推出「山邊殮葬政策」,容許原居民或其妻子在憲報公布的墳場以外的認可墓地殮葬。根據程序,原居民要設墳,申請人需要由有關村長、鄉長或村代表或鄉事委員會主席發出的證明文件,再到民政事務總署宣誓來獲取相關土葬的證明書,「要有死者同後人嘅身份證,要知道死者喺邊度住,如果唔識死者,就要再問番村代表。」沙田鄉事委員會執行委員會主席莫錦貴解釋,村民下葬過程審慎,否則村代表會負上法律責任。

沙田區議員黃學禮指認可原居民殮葬位置位於香粉寮附近,與現時美松苑山墳位置相距甚遠,他早前曾與地政總署人員視察,對方初步確認該處並非合法殮葬區。「依家靈灰安置需求殷切,附近好多工程出現咗,但都冇人理。」隨着需求增加,黃指區內出現很多違例龕場,批評該署「視而不見」,變相縱容非法斂財。

未核身份已發殮葬紙

沙田區議員容溟舟表示,西沙路附近山坡並非政府指定的原居民殮葬區,違規墓地約九年前已出現,並有市民向政府反映,但事件拖拉至今仍未得到解決,他批抨政府處理進度緩慢。他續指,政府在未核實原居民身份前便發出殮葬紙的做法構成漏洞,衍生非法殮葬問題,建議政府重新審核原居民殮葬政策。

地政總署發言人證實,大圍美松苑後山的山墳範圍並非認可殯葬區,亦非一九八三年前在認可殯葬區外已存在的山墳;民政事務總署發言人亦指,上址墓地上姓名及籍貫紀錄,並沒有發出過認可殯葬區許可證。至於馬鞍山大水坑站附近墓地涉及的姓名及籍貫,雖獲民政事務總署發出有關殯葬許可證,但地政總署指派員視察後,發現有兩個山墳及約四十個金塔,初步確認全部位於政府土地及非認可殯葬區範圍內,而沙田地政處過去五年未有接獲有關上址懷疑非法殯葬的投訴紀錄。

圖/文:專案組

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