法改會報告書倡訂窺淫罪偷拍裙底罪
律政司多年來「貪就手」引用被稱為「萬能Key」的 「不誠實取用電腦」罪提出檢控，惟早前被終審法院廢武功，裁定該罪並不涵蓋犯案者使用自己電腦和智能手機犯案，令在私人地方偷拍行為無法受到監管。法律改革委員會急忙補鑊，昨發表《窺淫及未經同意下拍攝裙底》報告書，建議訂立「窺淫罪」及「未經同意下拍攝裙底罪」兩項罪行。有大律師認為有關控罪仍有需要澄清及調整的地方，但認為報告給予政府立法方向，有望縮短立法前的「空窗期」。
法改會表示，從社會大眾了解到有急切需要訂立「窺淫罪」及「未經同意下拍攝裙底罪」，故特別迅速地在完成餘下工作前先發表報告書，認為對社會有裨益，最終報告書將稍後公布。建議制訂的「窺淫罪」，是針對未經同意下、為了性目的而對另一人進行觀察或視像記錄，如以照片、錄影帶或數碼影像形式的行為刑事化，認為該類行為嚴重侵犯另一人的性自主權。
形容屬「全面性」條文
法改會建議罪行內容可以參照《英格蘭法令》，任何人為了得到性滿足，觀察或記錄另一人進行私人行為等，即屬犯法；而《法令》亦有為私人行為作出定義，包括該人正在進行性行為、使用廁所及暴露其生殖器官、臀部或胸部，或只穿着內衣遮蓋上述部分。
報告書亦建議訂立「未經同意下拍攝裙底罪」，除同樣參照《英格蘭法令》所提及的控罪元素，亦需顧及控罪下不論目的為何，未經同意下拍攝裙底行為皆應定為不合法，法改會形容這是「全面性」的條文，好處是可以將受僱於第三者的人，所作出的未經同意下拍攝裙底行為刑事化。
涵蓋公眾及私人地方
另外，於此控罪下，也應訂立一項為了得到性滿足而作出相關行為的額外罪行，如在審訊中未能證明有關目的是為了得到性滿足，可用這項「全面性」條文作為法定交替罪行，而「未經同意下拍攝裙底罪」亦應涵蓋任何地方，即包括在公眾或私人地方發生。
保安局表示歡迎有關建議，會細心研究和跟進法改會有關窺淫及未經同意下拍攝裙底的報告，並盡快提出相關立法建議。法改會性罪行檢討小組委員會成員張達明表示，報告可以處理大眾較關注的法律真空情況，至於有關刑罰，則會待小組發表最終性罪行檢討報告書時才一併處理。
風雨蘭總幹事王秀容表示，每年約有一百宗十六歲以下受害人因偷窺及偷拍發生在室內，甚至與犯罪者同住而難以檢控，認為報告有助堵塞現行漏洞。立法會議員葛珮帆則希望政府可盡快遞交報告到立法會審議，稱現有法律漏洞情況嚴重，在立法空窗期間，只可依靠執法部門加強巡邏，市民亦要避免到走光黑點，而立法會審議出現「大塞車」，期望能於現屆立法會任期內完成立法。