探射燈：膠袋徵費10年 商舖濫發零改善 超市反現新盲點

膠袋徵費計劃實施近十年，成效卻有倒退現象。本報連日到大埔、深水埗、將軍澳及筲箕灣四個地區，測試在不同商店購物時，店員會否免費派發膠袋。在大埔富善街市的糧油店，記者購買一樽白醋，店員起初沒有主動給予膠袋，但記者主動要求下，店員雖指怕被「放蛇」，仍提供一個紅色背心袋，並沒有收取五毫。而同一街市內其他商舖亦有濫派膠袋情況，半小時內至少有五間舖在客人購買非豁免貨品後，均獲贈膠袋。

記者在筲箕灣一家品店購買兩隻瓷碗時，店員亦主動將貨品放入膠袋。深水埗有雜貨店、電子用品店及家品店等，五間商店內有四間主動派膠袋。統計各區共二十間商舖，有十二間免費派發膠袋，比例為六成。

超市收取每個膠袋五毫，記者發現近半人會付費購買。	大埔 富善街市一糧油店，店員將白醋放進膠袋，並無要求收取膠袋徵費。	筲箕灣 一間家品店的店員，主動將兩隻瓷碗放進膠袋內，沒有收取膠袋徵費。

兩項豁免條款被指理由牽強

計劃檢討亦包括豁免條款。根據目前條例，如因食品衞生理由，鮮肉、水果及冰凍飲品等食物可豁免徵費，記者在大埔大元邨一間士多購買兩罐冰凍汽水，連同兩包密氣包裝的零食，店員將所有貨品一併放進膠袋內，就因內含冰凍飲品而未有違法。此外，非氣密包裝的食品亦獲豁免，部分連鎖麵包店中的麵包已包裝開口透明膠袋，付款時店員額外給予一個膠袋，此做法亦可豁免收費。

不過，綠領行動總幹事何漢威就對上述兩項豁免提出質疑，他指冰凍飲品獲豁免，是因「倒汗水」會影響其他貨品，但其實放入膠袋或環保袋情況無異，豁免理由牽強；而麵包店本來就過度包裝，計劃下仍無助改善。他又指超市平頭膠袋、網購速遞的包裝袋，估計已佔整體膠袋棄置量達八成，對徵費計劃構成阻力，促當局在今次檢討時認真研究改善方案。

何指，收費五毫已十年不變，銀碼之細猶如隔靴搔癢，提升至一元無可厚非，甚至可大幅增加至兩元或以上，以增加約束力。他認為現時徵費計劃相對外國落後，南非、法國、美國及澳洲等國家或部分城市已全面禁售膠袋，倡港府倣效。

深水埗 有雜貨店店員將衣物架放進膠袋。	何漢威	膠袋徵費概況

促政府加強力度執法及教育

「如果佢（商戶）覺得免費畀膠袋唔會得失個客，反正政府都唔會執法，咁咪照派囉！」綠惜地球環境倡議總監朱漢強亦指，政府在執法及教育上力度不足，應提出執法時間表，如每月有數日會主動到各店巡查，以起警惕作用。他指現時商戶收取的膠袋費毋須上繳，變相成為另類收入，認為政府可要求連鎖集團將收入回饋社會，肩負推動環保的社會責任。

環保署就檢討結果諮詢公眾

按環保署數據，整體膠袋棄置量呈上升趨勢，前年有超過四十四億個，高於一六年的四十三億個，就有關膠袋徵費執法方面，去年發出定額罰款票控只有一百二十二張，較一七及一六年分別減少三十二及五十二張，而傳票檢控三年來只有二十三宗，去年僅五宗。發言人指因膠袋棄置量過去兩年有回升趨勢，政府會檢討計劃成效，如探討是否調整最低收費，及針對食物衞生而設的豁免是否需收緊，今年稍後就檢討結果及未來路向諮詢公眾。

圖／文：專案組