安老院舍一直受人手不足問題困擾,政府本周四(21日)將約見勞工界「摸底」,討論買位院舍及資助院舍輸入外勞事宜。據了解,社會福利署及勞工處將約見六名勞工顧問委員會的勞方代表,會上不排除討論買位院舍全面輸入外勞,甚至連由政府資助的院舍亦可能獲解禁。有勞方代表表明反對放寬資助院舍輸入外勞的規定,認為除會影響本地打工仔的就業機會外,此舉變相是以公帑補貼牟利的私人機構,要求政府先做好本地培訓,尤其是釋放婦女勞動力,再討論輸入外勞。
現時資助院舍包括合約院舍、自負盈虧院舍及津助院舍全面禁止輸入外勞;私院則可透過勞工處的補充勞工計劃輸入外勞。但參與社署改善買位計劃的私院,即俗稱的買位院舍,只准許其非買位部分輸入外勞,其他獲政府購買的宿位,目前仍不可輸入外勞。根據勞工處數據,近年買位院舍輸入外勞的數目反覆上升,由一四年的三百廿八人,增至一七年的四百九十三人,增幅達五成(見表)。
據了解,買位院舍「局部輸入外勞」後,其空缺率有明顯的改善,現時約為百分之八,遠低於資助院舍達百分之十八的空缺率。而政府去年曾撥款逾三億元予資助院舍,為個人照顧員、家務助理員及院舍服務員三個職級增加兩個薪級點,但成效不彰,因此當局改為研究在資助院舍輸入外勞,估計初步規模達一百多人。由於有關計劃觸及勞工界的「禁忌」,政府決定先在本周四與勞顧會的成員「摸底」,並以討論買位院舍人手為名邀見。
勞顧會勞方代表鄧家彪不評論是否獲邀與政府會面,只表示一直反對政府在買位院舍全面輸入外勞,原因是私院屬牟利性質,政府此舉等同以公帑補貼私人機構營商。他又指,容許資助院舍輸入外勞,變相是政府間接聘請外勞,認為公眾及工會均難以接受,表明會反對。
另一勞方代表周小松指,自政府容許買位院舍局部輸入外勞,一直對有關申請投下反對票,惟不欲揣測何人放行。他批評,政府不斷以人手不足為由,要求勞顧會放寬輸入外勞的做法是本末倒置,因政府根本未有善用本地婦女勞動力,以該工會開辦的「先聘請、後培訓」課程為例,因工作時間是早上九時至下午三時,正好適合婦女工作,畢業學員幾乎全部留職,認為政府應將計劃擴展至所有院舍,「到時邊區真係請唔到人,你(政府)先再講啦!」
香港安老服務協會主席李輝表示,歡迎政府容許買位院舍全面輸入外勞,認為除可紓緩業界人手短缺的問題外,更可提升服務質素,製造雙贏局面。記者廖國柱、何青霞