雪地鴻爪:到底是誰威脅了誰

每次中國公布新年度軍費預算,西方國家總是屏住呼吸,然後年復一年地重彈「中國威脅論」老調。其實,一個國家是否威脅了別人,不僅要看軍費支出,更要看出口武器的數量,從這個角度看,中國對外威脅的程度比世界公認的「和平國家」德國更小。

瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所發布最新全球軍火貿易統計報告,最大軍火商的前四名依次是美國、俄羅斯、法國、德國,中國勉強排到第五位。進一步分析發現,在二○一四至二○一八年期間,美國軍火出口總額較之前五年(二○○九年至二○一三年)激增百分之二十九,遠高於全球軍火出口額百分之七點八的增長率;美國佔全球軍火出口比重則由百分之三十,增至百分之三十六;美國軍火出口與第二名俄羅斯的差距進一步擴大,由之前相差百分之十二增至現在的百分之七十五,美國第一軍火商的地位更加鞏固。

過去五年間,美國向全球九十八個國家及地區出口軍火,其中包括許多先進武器,如戰機、短程巡航導彈、彈道導彈、制導導彈以及軍艦,中東仍然是其最大的顧客,佔美國軍火總出口的百分之五十二,其中單是沙特阿拉伯就購買了一千一百億美元的美製武器。這就難怪中東地區淪為全球火藥庫,戰火連綿,生靈塗炭。事實上,正如賣玻璃的最渴望打颱風,賣雪糕的總祈求酷熱天氣,賣軍火的自然唯恐天下不亂,若是世界太平,人人友愛,美國的軍火怎麼賣得出去?

說回軍費開支,新年度中國軍費預算約一千七百七十億美元,不足美國七千五百億美元的四分之一;中國軍費開支佔國民經濟總值不到百分之二,美國則高達百分之四;若以人口計,中國人口為美國的四倍,人均軍費支出僅及美國的十八分之一而已。數據不會說謊,這個世界上究竟是哪個國家窮兵黷武,是誰威脅了誰,不言而喻。