香港行政、立法、司法各有職權，相互制衡，這種安排恍如一個「主權獨立」之國家的設計。然而，香港九七後是中華人民共和國的特別行政區，頭上有中央政府。
不過，在「一國兩制、港人治港、高度自治」之下，某些缺乏國家意識的人，某些反對香港回歸中國或企圖讓香港脫離中國的人，會產生以區為國的錯覺和妄念，他們希望能夠用行政、立法、司法的制衡設計合力對抗中央，對抗「一國」。回歸二十年來，香港風雲不斷，爭鬥不絕，亂象不止，一國兩制走樣變形，源於此。
朝廷自是清楚這個亂源和結構性、制度性問題，故推出中央全面管治權。這個全面管治權就是要全覆蓋香港的行政、立法、司法三大領域，方能「生效」；有一方一處未能覆蓋，全面管治權即殘缺不堪。然而，現在距「全覆蓋」還甚遠。目前朝廷只是舉起了全面管治權這個「綱」，還沒「目張」，因此，反對派、洋奴餘孽、港獨分子和一切反中亂港勢力還很滋油淡定，一如既往。
中央全面管治不能只空喊空論，光說不練，須有具體辦法注入行政、立法、司法領域的運作機制、人事管理之中。這些在「一國兩制、港人治港、高度自治」框架下並不難操作，中央管治權本身就有這方面的權力，建構注入權力的各種管道和方法。港人治港不能僭越中央管治，高度自治也不能高過中央全面管治，在單一制國家內，中央政府對地方政府行使任何權力都是憲制憲政的體現。
大凡落實管治權力，或是重設規制和架構，或是調整掌控人事和政策，或是雙管齊下。至於怎麼做，則根據具體情況設計方案，做到穩準狠。當然，會遇到各種抵抗干擾整個過程也。