整筆撥款社署懶監管帳委會不滿
審計署去年十月發表報告揭示社會福利署的整筆撥款政策管理混亂，在二○一六至一七年度向一百六十五間機構發放了一百二十五億元的整筆撥款津助，惟部分機構無遵從社署發出的指引，並出現連年虧損，人力資源方面更出現「肥上瘦下」情況，千瘡百孔。立法會政府帳目委員會昨日發表報告，對有關情況表示極度關注和不滿，並提出改善有關機構儲備運用，以及要求披露高層人員薪酬以提高透明度和問責性等多項建議。
帳委會主席石禮謙表示，部分獲發津助的機構持續錄得整筆撥款營運虧損，他認為社署應該主動留意有關機構的財政平衡問題，促請社署確保機構在虧損的情況下不會影響其服務質素。
高層薪酬欠透明 無正面處理
至於機構披露最高級三層人員的薪酬方面，石禮謙批評社署，在處理其中一項豁免「百分之五十收入門檻」的計算問題時態度散漫，由二○○三年行政署發《通函》要求披露最高級三層人員薪酬，直至現在仍未獲得正面處理，令到只有少部分機構須披露相關的薪酬資料。
機構員工流失 服務表現欠佳
帳委會報告亦提出監察有關機構於服務質素，以及企業管治及管理方面的不足，強烈促請社署密切監察服務表現持續欠佳的機構，如制訂服務成效標準的時間表，以及積極帶頭解決機構員工流失問題，定期整理機構提供的相關數據，檢討員工的薪金架構和薪級表等。此外，社署亦需要制訂政策引入具足夠管理經驗的人士投身社福機構。
制度十載未檢討 報告促檢視
報告又提到，上次檢討整筆撥款津助制度是二○○八年，至今已十年，故應進一步檢討制度的未來路向，並在檢討時讓不同持份者參與、整理如何改善服務質素、檢討帳委會和審計署的審查結果和建議等。
帳委會隨後舉行記者會，被問及既然整筆撥款制度千瘡百孔，是否應取消，但帳委會一致認為整筆撥款原意是好，能讓有關機構有更大彈性，問題在於社署監察能力弱，「未做到要做嘅工作」。而被詬病多年的「肥上瘦下」問題，帳委會成員林卓廷稱，部分大型社福機構因涉及多個範疇工作，從社署所獲資助僅佔整個機構的一小部分，從中避開「百分之五十收入門檻」的要求而拒絕披露高層薪酬，令社會無法監察「肥上」問題，至於「瘦下」則可從極高員工流失率中推算得知，認為社署應正視。