【本報訊】特區政府一直奉行的理財哲學是公共開支不得超越本地生產總值（GDP）兩成，同時政府開支增幅須與經濟增長相適應，以免政府使大咗同時也可積穀防饑，但也成為幾任財政司司長面對庫房水浸時拒絕加大開支或派糖紓困的擋箭牌。現屆政府甫上場已揚言用「理財新哲學」，昨日公布的預算案成為回歸以來首份擺脫兩大「緊箍咒」的預算案。
財政司司長陳茂波昨稱面對社會和經濟多方面的需要，公共財政也需要積極回應，因此下年度的財政預算與其後五年的中期預測，公共開支佔本地生產總值比例會略高於百分之廿一，打破特區政府慣例。至於公共開支不超越本地生產總值兩成的準則，是由港英年代的財政司夏鼎基及彭勵治提出，及後至八十年代草擬《基本法》時，更曾有要求將此規限寫入條文。最後，此規限雖未寫成條文，但回歸後多任財政司司長均對此財政紀律念念不忘，從未逾越此準則。
至於政府開支增幅須與經濟增長相適應的另一「緊箍咒」也獲鬆綁。今年的中期預測估計，二○一九/二○年至二○二二/二三年度期間，政府經常開支增長介乎每年百分之六點一至九點七不等，持續高於同期平均每年百分之五的名義經濟增長。