坦言集:上合組織與香港

世界在變,由中國、俄羅斯與中亞四國發起的上海合作組織,正逐步擴張轉型。今年印度、巴基斯坦加入後,成為另一個G8,也變成全球最大的區域組織。在現任秘書長阿利莫夫的推動下,區域合作的程度加深、範圍擴大,大有可能形成比東盟更積極的區域體系。印巴同時加入,雖然有印度論者說可以讓印俄聯手抗衡中國,實際上可能是上合組織促成印巴、印中在俄國的協調下從合作開始解決紛爭,這就會變成以經促政,同時改變俄中印巴相互關係和發展方向。

上合組織還有四個觀察員國:阿富汗、白俄羅斯、伊朗、蒙古,六個對話夥伴:阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾、土耳其、斯里蘭卡,其中伊朗大有機會成為成員國。若土耳其加入,整個亞洲大陸的大國都納入此組織。

阿利莫夫最近透露,中東的巴林、卡塔爾申請加入,還有埃及、敍利亞、烏克蘭、馬爾代夫,以色列更多次提出加入。上合組織以中俄為主,若銳意進取,以上合組織為政治、經濟、社會的大區域平台,這些國家加入,部分國家升為成員國,當國際組織在美國分裂之下難以有效運作,上合組織卻可構成多邊區域組織相互合作的架構,例如上合組織與東盟聯手,便是中國陸上及海上絲綢之路的大整合。

在這個大變前夕,香港可找尋發展先機,例如藉中國為上合組織輪值主席國,作為非主權國的對話成員參加,目的應是在上合組織擴展前,努力爭取作為其國際金融、服務、教育科研中心。