阿王評論：修改議規打勝仗 撥亂反正路漫長

立法會上演修改「議事規則」的「上甘嶺大戰」，連日來對攻雙方聚焦圍繞一個核心問題唇槍舌劍：監察就是拉布嗎？拉布是真監察嗎？制止濫用拉布是保皇嗎？是剝奪或削弱監察政府的功能嗎？

人人都同意的事實是立法會開大小的各種會議都是監督政府運作，各級官員要向立法會交代政策及工作。官員來立法會需接受議員的質詢、詰問、責難，甚至調查。在官員的角度來說，去立法會如過「虎度門」。出席立法會會議絕對不輕鬆、不簡單，也不好受。

因此，立法會本來用於審問政府政策、審計財政收支、審度官員為官表現，審量民生影響的有限會議時間被「拉布」浪費、被「流會」白過，便大幅減低政府官員被問責的時間與機會。誰損失？誰得益？誰避責？結果不是非常清楚嗎？

立法會大會一個年度只得約六百個小時會議時間，一屆合共約二千四百個小時。上屆立法會大會因反對派議員「點人數」近千五次，浪費了一成會議時間，約共二百二十小時有多。另加反對派蓄意以法定人數不足製造流會十八次，共損失一百八十小時。上述兩種拉布手段合共令上屆立法會任期內的大會平白浪費了四百多小時，即整屆立法會大會五分之一的會議時間被浪費掉。這還不包括財委會及其他各種委員會被拉布的混亂情況。可見拉布是嚴重削弱立法會監察政府運作的功能，是極之嚴重剝奪保障市民利益的權利和作用。更不要去算浪費會議時間的直接經濟損失近一億元的帳了。

反對派訛稱拉布是對抗專制政權的「核武器」。「核」其實是「瞎」才真。瞎把人民當人質，瞎把人民的血汗大幅浪費，還佸不知恥。並且瞎了議會的正常運作，令議會空轉。實質是變相放鬆對政府施政的有效監督。

真正的監督，不是空話。必須用「日以繼夜、夜以繼日」的精神督促政府施政。筆者在十二年立法會的任期內便自我要求做到三點：第一、出席全部施政報告簡介會提質詢；第二、出席全部財政預算案特別會議提質問；第三、「坐定定」對抗反對派議員拉布。筆者是建制派議員中唯一一位在反對派五年來製造流會時不缺席的議員。從而也贏得對手的尊重，更得到問責高官的認同，在彼此的互動下取得多項促使政府接納提議、修改政策的巨大成果。如律政司黃仁龍接納建議就調解條例立法，曾德成局長接納立法監管物業管理業，張建宗局長同意改善傷殘津貼定義，曾俊華財政司長同意延長長者使用電費補貼餘額的時間，運輸署長同意推行巴士過海後減費試驗計劃等等。其實官員也是人，也希望同議員合作，真誠溝通，改善施政，官員們也希望任內有好的成績和表現的。不要把監督變成搞對抗、扭曲為兵賊關係或敵對關係。我們都是同舟人呵！

最後，立法會上周能成功修改議事規則，必須感謝前行政長官梁振英先生。沒有他敢於擔當，不怕罵名，堅定向法院入稟DQ四位反對派議員席位，送給香港一個起死回生的機會，立法會便不會劫後重生。

王國興