善團籌款監管不足 民政局3年未改善

審計報告揭露民政事務局回應法律改革委員會的籌款活動建議「歎慢板」,監管慈善籌款活動力度不足,立法會帳目委員會昨日公開聆訊,大部分議員關注民政局跟進法改會建議的進度大落後,三年來竟仍處於內部諮詢階段,議員林卓廷指報告揭發部分慈善機構行政費高昂,質疑善款會否落入公司口袋但市民蒙在鼓裏。民政局局長劉江華辯稱法改會報告發表後已隨即進行內部諮詢,強調涉及十八個政策局及行政部門,具複雜性,不可急就章。

審計報告披露法改會二○一三年十二月就提高慈善機構的透明度和問責程度提出十八項建議,要求當局十二個月內回應,惟民政局三年來仍在諮詢和協調部門意見。

劉江華死撐急就章非好事

局長劉江華表示正認真處理法改會意見,又指一四年一月政府已即時進行內部諮詢,其後舉行兩次跨部門會議,包括討論短期可行措施,如提高慈善機構的透明度及檢討社署對慈善活動的參考指引,強調建議橫跨九個政策局及九個行政部門,「短時間做急就章嘅嘢,未必係好事」。

不過,議員陳淑莊質疑兩次跨部門會議相差長達十四個月,劉江華辯稱期間並非完全中止工作,部門互相有文件往來。

審計報告亦指社署規定賣旗日的籌款開支不可逾總收入一成,惟沒有對一般慈善籌款活動作相若規定,議員林卓廷關注部分籌款活動行政費高,有活動支出佔收入八成甚至出現虧損,批評情況極不理想,「捐錢以為行善,但原來落咗喺行政人員或者公司口袋」。社署署長葉文娟表示,有關活動可能是宗教或公眾教育活動,籌款只佔小部分,又指跟進部分個案後,得悉行政費高或因支付津貼予大量義工等,因各活動的形式不同,難訂定活動行政費上限。

網上募捐不受政府監管

議員陳淑莊亦關注審計報告提及近年出現網上募捐等新籌款方式,惟不受政府監管,劉江華回應指法改會無建議要立法規管。

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