去年先後發生牛頭角迷你倉奪命大火及長沙灣工廈火警，引起社會關注舊式工廈的消防安全問題，政府建議訂立法例提升舊式工廈消防安全，將規定一九八七年前落成的工廈業主及佔用人，必須按照消防處及屋宇署發出的十二項指示，提升及改善大廈的消防裝置，若不遵從，將會被罰款及監禁，並禁止佔用該大廈。有工廈業主指，新例涉及複雜的業權問題，亦要視乎大廈是否可以改裝；另有工廈租戶指佔用人不會長時間租用工廈單位，不應承擔加裝消防裝置的沉重開支。
保安局昨向立法會保安事務委員會提交文件，建議訂立新例，其中消防處規定，工廈須安裝自動花灑系統、緊急照明系統、方向指示及出口指示牌、副電力供應、消防栓或喉轆、火警警報系統等消防裝置。
而在花灑系統未能覆蓋的範圍如電錶房，則需提供火警偵測系統、機械通風系統的自動停止設施。據悉，上述建議是按照一二年版本的《最低限度之消防裝置及設備守則》，以提供或改善其他消防裝置及設備。
屋宇署方面，則建議提供足夠的逃生途徑、便利滅火和救援的進出途徑、及耐火結構以阻止火勢蔓延，和要確保建築物的結構完整。文件續指，消防處及屋宇署曾進行研究，發現八七年前落成的工廈，基本上可以進行改善消防安全工程，如大廈承載能力足以負荷安裝新的消防水缸、在逃生樓梯提供固定窗和耐火出口門，在技術上亦可行。不過，增建消防和救援樓梯及避火層等，研究則指該類工廈難以增建。
文件又指，新例會列明有關消防改善工程及給予一個合理期限，而業主及佔用人須承擔有關費用，若未有遵辦指示，局方可向法庭申請消防安全命令，如仍未有跟從命令，則可以申請禁止令，禁止佔用該工廈，違禁止令者，可被罰款港幣廿五萬元及監禁三年。但保安局指，若大廈面對實在技術困難，執行部門可根據個別個案情況，彈性接受替代方案。
本身是工廈業主的中華廠商聯會會長李秀恒稱，他所持有工廈單位是八七年後落成，強調人命關天，防火安全當然重要，但政府須考慮工廈的業權問題，若是單一業主，便容易處理，但若是多業權，大廈又無足夠位置設置新的消防水缸，「你話去邊度揾個位嚟裝？」
現時租用三個舊式工廈天台的都市農莊負責人林世昌表示，以他理解，佔用人是租戶，認為租戶不應分擔改善防火設施費用，因有關費用往往相當高昂，認為當局應釐清責任問題。