審計踢爆18宗罪 消防失職枉燒6億

被指對合約範圍後知後覺 白賠半億

審計報告指，獲撥款逾七億元購置的第三代調派系統，原預期二○○三年啟用，但消防處指通訊中心設計需更改、建築工程出現延誤及沙士期間難調配技術人員等，令系統延至○五年三月才分段啟用。但報告揭露，原來系統的驗收測試是在廿五個月後、即○七年四月才完成，原因是上一代系統已過時無法保養，令部門需在測試期間同步啟用系統，亦因而出現前線無法適應及技術等問題，令○五／○六年度不足九成火警及救護召喚在規定時間內到場，低於服務承諾百分之九十二點五。

報告續指，承辦商在這廿五個月有提供正式運作支援，但至○六年六月提出申索，「消防處才意會到該等服務在原定合約的範圍以外」，此時才徵求財經事務及庫務局批准改合約。報告批評消防處未有事前徵求財庫局批准，違反《採購規例》規定，又無與承辦商議定應否及如何付費，連財庫局都表示處理方式「極不理想」，最後承辦商獲支付五千三百六十萬元。

審計署發現消防處在購買新船及新車出現延誤。（資料圖片）	審計署列出消防處最少十八宗罪。（資料圖片）	消防處混帳18宗罪

委聘營運基金提供意見 超支7000萬

另當局原預算以一千三百萬元，委聘營運基金為系統提供設計及推行等專業意見，但截至今年四月，消防處委聘該等服務的花費已達八千一百二十萬元。

此外，系統使用年限為十年，並可延長至十五年，但當年投標者原來只須競投頭九年維修保養，消防處去年決定把系統保養期延長五年至二○二二年四月，並曾與承辦商商討調低費用但不果，結果每年保養費達五千八百五十萬元，扣除通脹仍較現水平高百分之七點四，連同提升系統及採購零件，五年總費用高達三點九億元。審計署曾詢問消防何以不要求承辦商競投該五年的維修保養，消防處指因受通脹等因素影響，難讓投標者準確預測保養費用。

安裝設備阻滯 151輛救急車閒置7月

審計署又發現，系統驗收測試在○七年四月完成後，仍有未完成的合約工作項目須另行處理，消防處與承辦商花四年才議定好處理安排，承辦商又要再用四年，至去年八月才完成所有當時未完成的合約工作。報告亦批評消防為新車及新船安裝系統所需設備有延誤，分別令廿五架新救護車及一百廿六架新緊急車輛，因而需閒置七個月。

報告亦揭露一五／一六年度，九百多宗自動車輛定位系統保養個案中，四成三個案的承辦商未能在召達目標的兩小時到場、八百多宗嚴重故障當中，亦有二百四十八宗未達六小時的目標復修時間；消防處雖然可就此索償，但截至今年七月，消防只索回○九及一○年上半年的賠款。報告引述消防處同意審計署建議，並有改善措施。