高鐵工程瀕爛尾 賠了夫人又折兵

同一條廣深港高鐵,內地段已經通車多年,去年底福田站也正式啟用,唯獨墮入延誤及超支陷阱的香港段仍在望天打卦。如果立法會三月「死線」前仍無法通過近兩百億元的追加撥款申請,高鐵隨時以爛尾收場,不僅先前投入的龐大公帑化為烏有,納稅人還要支付巨額善後費用,真正是「賠了夫人又折兵」。

立法會工務小組委員會昨日繼續審議高鐵追加撥款,反對派議員再次採取拉布策略,最終毫無進展。運輸及房屋局局長張炳良為高鐵項目算了一筆經濟帳,指原有的六百五十億元撥款將於七月底耗盡,如果無法及時通過追加撥款,港府將考慮是否需要暫停工程,而停工涉及的費用每月為二點三三億元,另外牽涉一筆合約索賠及工程保養費用三十四億元,合共四十八億元。即使新一屆立法會產生後,通過追加撥款,工程重新招標涉及的費用將高達二百八十二億元,使得整個工程開支增至九百三十二億元,比現有預算高出逾一百億元,而且工期還會進一步拖延。萬一最終決定放棄高鐵項目,必要的善後費用亦需一百零六億元。

港府高官不厭其煩地臚列數據,警告高鐵爛尾的代價,顯然是爭取民意向立法會施壓。事實上,儘管輿論對高鐵工程一再延誤超支有這樣那樣的不滿,但大部分市民仍然希望高鐵能完工啟用,主張徹底放棄的只是極少數人。在這種情況下,反對派不敢公開要求拉倒高鐵項目,而是企圖以「技術性」手段阻撓高鐵,其一是要求當局先追究港鐵在延誤超支中的責任,否則不予開綠燈;其二是將追加撥款同「一地兩檢」掛鈎,先談一地兩檢,後議追加撥款申請。明眼人都看得出,反對派的要求不僅無理,而且不合邏輯。

誠然,港鐵作為高鐵工程的受委託方,對工程延誤超支負有不可推卸的責任,而港府監管不力也難辭其咎,該追究的責任一定要追究,但港鐵顯然不想承擔超支費用,雙方隨時對簿公堂,若是等到有判決結果才討論追加撥款,甚麼都遲了。至於爭議多多的一地兩檢,與工程超支延誤完全是兩個不同性質的問題,前者屬法律和政治範疇,後者是工程管理問題,風馬牛不相及。現在距離二○一八年第三季高鐵預定通車還有兩年多時間,一地兩檢可以徐圖再議,急也急不來,而工程追加撥款則是十萬火急,豈可相提並論。

道理人人都懂,問題是反對派為阻撓港府施政,為反對而反對,根本不理後果,高鐵淪為犧牲品。事實上,除了高鐵,同樣因延誤超支需要追加撥款的港珠澳大橋工程,以及被污名化為「網絡二十三條」的版權修訂條例等,都受阻於反對派的拉布狙擊。必須指出的是,立法行政惡鬥連場,港府高官及政客沒有任何損失,高薪厚祿袋袋平安,最終受損失的只是香港及市民而已。

可以斷言,除非新一屆立法會改弦更張,否則立法會將繼續扯皮,港府施政將繼續癱瘓,社會將繼續空轉,香港將繼續沉淪。