龍吟虎嘯:秘書長要跟中央

中共最近召開「全國黨委秘書長會議」,這是很罕見的會議。中共經常召開的有「宣傳部長會議」、「組織部長會議」、「政法委書記會議」、「紀檢書記會議」等等,就是極少見「黨委秘書長會議」。

中共省、市級黨委會都設秘書長,必是黨委常委,領導辦公廳工作,是黨領導的核心成員。縣級黨委不設秘書長,辦公室主任多是常委,相當於秘書長。到了中央,這些年早沒有設秘書長,中央辦公廳主任相當於中央秘書長。無論是秘書長還是辦公室(廳)主任,都是黨委的「大總管」,實權人物。

工作而言,秘書長只對書記一人負責和服務,他必須是書記的心腹、鐵桿,是書記在常委會中的鐵票。在常委會的黨務系統,專職副書記、組織部部長、宣傳部部長、政法委書記、紀檢書記不一定是書記的人,但秘書長一定要是。別小看這一票,只有書記享有常委會中必有一鐵票的「特權」,以鞏固書記、一把手的權威。像行政首長——省長、市長、縣長,不一定在常委會有一「鐵票」,如常務副省、副市、副縣、常委副省、副市、副縣等都不一定是行政一把手的人,他們都有可能是書記的人,以架空行政首長。而行政首長絕難通過黨委秘書長架空黨委書記,這就是中共「黨領導一切」的組織奧妙之一。

秘書長對書記如此重要,其工作和地位早已常態化,目前形勢下中央為何要召開全國黨委秘書長會議?這大概和十八大以來,反貪腐、打老虎,各級黨委、政府領導班子人事變化頻繁,秘書長的調整、配備還未跟上,對貫徹中央工作精神未能協調有關。中央有必要召開這次會議加強部署。習近平作了重要批示,要求秘書長和辦公廳的工作「確保中央政令暢通、決策落地生根」。這即是說秘書長的工作不要緊跟書記,要跟中央。