「五機構未必能全部持續經營」通訊局漠視顧問警告

消息指出，無論是根據《通訊條例》還是通訊局發出《本地免費電視節目服務牌照申請指南》（簡稱《指南》），都訂明通訊局只負責向行會提供建議，行會才是決定發牌的機構，其中《指南》第5.2段就訂明，「批出牌照與否，將由行政長官會同行政會議作出最後決定。行政長官會同行政會議將毋須就某項申請不獲批准解釋理由」。

消息續說，《指南》第5.1（a）段訂明，通訊局須審核各申請者「財政上的穩定程度和在投資方面所作出的承擔」，第4.7（g）段進一步規定，申請者須「令政府信納當業務／服務的開辦成本與來自廣告的收入兩者有差異時，公司有能力承擔財務風險」；而根據通訊局前日向立法會提交的文件，該局於一○年委託獨立顧問進行的研究，已警告「市場未必能夠支持全部五家機構（兩家現有機構及三家申請機構）持續經營」、「質疑其中兩家申請機構未必可以持續經營」；惟通訊局最後選擇不採納自己委託的顧問建議，堅持向行會建議連發三牌。

行會決定屬撥亂反正

消息表示，行會無意質疑通訊局的決定，但基於同一道理，行會在審視最新的市場情況和顧問研究、各申請機構的申述、以及公眾利益等因素後，決定不採納通訊局的建議，同樣不應被質疑有違法律或程序公義：「如果你話行會唔跟通訊局建議就係有政治考慮，其他人都可以話通訊局唔跟顧問建議係有政治考慮，行會只係撥亂反正。其實可能大家只係因為時間唔同、接觸到嘅資料唔同、或者睇事物嘅角度唔同，因而得出不同結論及決定，唔需要咁多陰謀論或對抗。」

本報記者