強制性公積金計劃管理局發現有兩成,即約四十八萬打工仔,因「唔揀」或「唔識揀」投資組合,而被撥入所屬受託人的「預設基金」中;積金局行政總監陳唐芷菁指,「預設基金」的行政費和回報的差異可以極大,擬推動設立「核心基金」,傾向以混合資產,或按打工仔年齡及可承受風險設計的基金,並有預設行政費和回報,讓不諳投資的打工仔有一個簡易的投資選擇。
現時參與強積金供款的僱員有二百四十多萬人,累積資產達四千億元。積金局發現,有兩成打工仔因「唔揀」或「唔識揀」而沒有自選投資計劃,受託人遂把有關供款人的供款撥入「預設基金」,涉資產值約四百億元。陳唐芷菁指,由於各「預設基金」的條款各異,回報及管理費的差異可以極大,故擬設「核心基金」,劃一現時「預設基金」的安排,簡化投資程序,讓沒有作出投資選擇的打工仔,自動投資於「核心基金」中。
構思中的「核心基金」將預設收費及回報,會是低風險、回報穩健及低行政費的基金,並傾向採用混合資產基金,甚至人生階段基金,即將打工仔的資產分配,隨着他們的年齡而自動調整,年紀愈大,股票比例會漸減,以提供合理的長遠回報。
積金局非執行董事黃國健指,「核心基金」的收費應少於百分之一,由於建議涉及修例及需交由立法會審議,預計最快明年底才可推行。但立法會議員鄧家彪指成立「核心基金」,仍然迴避了市面上基金數目過多、令基金分散,拉高收費的問題。積金局董事局周五將討論此構思,預計明年向政府提交建議,明年上半年諮詢公眾。消費者委員會則指,很多基金的行政費用仍有下調空間,也認同需簡化強積金投資決定,為一般打工仔提供「簡易之選」,以解決打工仔沒有時間或者不知如何選擇的困難,政府及積金局責無旁貸規管日後「核心基金」的設計及收費。
此外,積金局指自去年十一月推出強積金「半自由行」至今,已有三成、即一百三十八隻基金的行政費下調,以目前強積金資產值計算,已為僱員每年省下二億五千萬元。為進一步令行政費降低,積金局明年第二季會推出電子付款結算系統,讓強積金轉移的時間由現時約四周,縮短至兩周至三周。積金局由即日起,把行政費為百分之一或以下的基金上載至該局網頁,方便打工仔作參考。