樓市辣招惹反彈 弱勢政府進退難

為壓抑狂熱樓市,港府先後推出多項辣招,因為引發不少爭議及反對聲音,有關法案遲遲未獲立法會通過,立法會跨黨派近日更就部分「減辣」措施達成共識,準備聯手迫使當局讓步。顯而易見,樓市辣招已成為行政與立法爭鬥的新戰場,當局騎虎難下,進退兩難。

去年十月港府推出特別印花稅,並在今年二月「加辣」,將特別印花稅調高一倍。多月下來,熾熱的樓市轉入沉寂,成交量明顯萎縮,惟樓價仍然堅挺。當局認為措施取得初步成效,繼續堅持下去,估計下半年會有下調的壓力,樓價可能下跌百分之五至百分之八。然而,任何政策都有副作用,辣招之下,發展商放慢推盤步伐,地產代理更因生意慘淡而步入嚴冬,有人組織所謂「辣招苦主大聯盟」,一再走上街頭抗議。立法會則裏應外合,要求政府作出讓步,多個政黨近日就聯手修訂議案達成共識,若政府不接納訴求,立法會法案委員會可能自行提出修訂,壓抑樓市政策面對無以為繼的局面。

議員提出兩大修訂訴求,分別是豁免港人公司及慈善團體繳付特別印花稅。慈善團體數量有限,置業需求不大,而且不涉及商業利益,要求豁免無可厚非,但要求港人公司豁免卻頗值得商榷。首先,很難確定哪些是真正的港人公司;其次,如果公司置業可以免交特別印花稅,置業者勢必競相以公司名義買樓,等於廢掉辣招武功,港府的努力將前功盡棄。所以,當局對豁免慈善團體持開放態度,而對豁免港人公司則擺出決不讓步的姿態。

問題是,弱勢港府能堅持多久呢?如果堅不讓步,法案遲遲無法在立法會通過,有關措施出師無名,隨時引起司法覆核。事實上,觀乎過往行政與立法較量,多以行政跪低告終,擴建堆填區計劃因得不到立法會支持而全軍覆沒就是明證,各界對港府能否堅持不減辣都抱持懷疑態度。一旦港府最終頂不住壓力再次跪低,所剩無幾的管治權威勢必雪上加霜,今後更加寸步難行。

進也難,退也難,正是港府施政舉步維艱的縮影。本來,樓市問題的根源是供不應求,港府推辣招只是臨時措施,希望以時間換空間,以待未來增加供應。可惜事與願違,港府拓土建屋遭遇重重阻力,寸步難行,臨時性辣招又面對既得利益者的強烈反彈,一籌莫展。最近內地為刺激經濟增長而有意放寬對樓市的限購措施,立即引起市場強烈反應,天價地王頻現,發展商售樓處亦再現排隊長龍,香港能不引以為鑑?

房屋問題是民怨的源頭之一,亦是本屆政府施政的重中之重。如今樓市處於「辣招尚未成功,同志仍需努力」的關鍵時刻,何去何從,不僅關乎無殼蝸牛的置業希望,也關乎港府的管治權威。