審計踢爆 湯顯明縱容 廉署開餐亂篤數

晚宴勁超支 助理處長照批

審計報告主要審查了廉署社區關係處工作，指《廉政公署常規》對酬酢開支有規定，訂明除非廉政專員另有批准，否則每人的開支，包括食物、飲品及小費，上限是午餐三百五十元、晚餐四百五十元。不過，審計署檢視了兩個大型地區活動開支時，發現前年十二月廉署舉辦的「國際廉政宣傳短片比賽及工作坊」期間，社關處人員的酬酢開支出現問題。該項比賽由「國際反貪局聯合會」委託本港廉署主辦，參加者來自廿一個國家及地區的反貪和執法機構。

首個「問題晚宴」在前年十二月六日，雖然酒樓用膳實際開支未超標，每人四百卅一元，然而期間開了六支餐酒、之後再到另一地點吃甜品，結果每人再多用九十二元，每人開支共五百二十三元，超標一成六。另一「問題晚宴」則在兩日後，社關處一名助理處長批准的每人開支高達一千零四十五元，遠高於《常規》訂明的酬酢開支一點三倍。

廉署前年舉辦「國際廉政宣傳短片比賽及工作坊」並舉行晚宴，被審計報告揭發超支「大花筒」。（互聯網圖片）

湯顯明（右）與各地代表敬酒。

面對審計署的查究，廉署詭辯指， 買十二支餐酒是「為各式社交聚會場合備用」，故開支另記入「活動宣傳費用」，未享用的酒可留待日後宴請用；而食甜品更是徇眾要求要品嘗本地美食所作的「臨時安排社交活動」，因晚餐和甜品為「兩個獨立聚會」，故甜品另行入帳。至於十二月八日超支逾倍的晚宴，社關處聲言是為參加者安排的聯誼活動的其中一個項目，故開支記入活動宣傳費（見表）。據廉署授權表，當時批准活動宣傳費是一名社關處助理處長。據悉，此人為現時的執行處處長（私營機構）丘樹春。

廉署「荒謬到絕」 怎肅貪倡廉

不過，審計署不認同廉署的辯解，認為兩次晚宴均屬公務酬酢，應同樣受《常規》規管，同時質疑《常規》無清楚說明所有食物及飲品，包括餐酒及甜品開支，應列為用餐開支，促廉署必須收緊公務酬酢的開支控制。廉署發言人指，首晚晚餐有廿四人參與，十一人為廉署人員包括專員湯顯明，六支酒總值一千二百六十元，去吃甜品的廿三人，不包括湯，每人四十元；另一晚餐有一百人參加，包括湯在內廿一名廉署人員出席。廉署發言人稱同意審計署建議，已即時按建議更改《常規》，又指日後再遇同樣情況，無論「活動開支」或「酬酢開支」，均會向專員申請特別批准，不向助理處長申請。

立法會保安事務委員會副主席涂謹申指，酬酢開支的精神是一個晚上的宴請額不應超過某上限，「唔通可以畀你一晚分幾餐食、食成幾千蚊？」而把酬酢開支當宣傳費更離譜：「廉署係宣傳香港廉潔，唔係食餐勁嘅嚟宣傳香港美食！」他炮轟廉署的做法是「匪夷所思、荒謬到絕」，批評廉署亂花公帑：「仲點確保同追究人哋廉唔廉潔？」

廉政公署大吃大喝

2011年12月6日：酒樓用膳開支，每人$431；6支餐酒開支每人$52；享用甜品每人$40；總開支每人$523

廉署社關處辯解：當晚其實共購入12支餐酒，為各式社交聚會備用，故開支另記入活動宣傳費，餘下6支餐酒留作日後官式宴請時飲用。

晚餐時，有部分參加者表示：「對香港本地風情及美食有興趣」，於是「臨時安排社交活動」，飯後帶參加者到甜品店一嘗中式甜品，由於晚餐和吃甜品為「兩個獨立聚會」，故吃甜品開支列為「另一項酬酢開支」。

2011年12月8日：廉署一名助理處長批准晚宴開支，每人$1045

廉署社關處辯解：廉署作為東道主，為來自世界各地一百一十名參加者安排的聯誼活動之一，晚餐為聯誼活動的一個項目，且對象是所有與會人士，故晚餐開支記入活動宣傳費用。

資料來源：審計報告及廉政公署