美國總統奧巴馬閃電訪問緬甸,帶去一點七億美元的援助,取消對緬甸的制裁和公開恭維緬甸的民主改革。對一些人來說這是巨大的轉變,但若熟悉近年緬甸的發展,這卻是早在意料之中,沒有令人驚異之處。
北京《環球時報》有文章題為「緬甸很獨立,美國不要自作多情」。一方面,文章說緬甸一定會以自己的利益為中心,會學會在大國之間「搞平衡」;另方面卻說,中國是緬甸最大的鄰國,來自北方的影響不可取代,「用西方取代中國是小學生都能看出的愚蠢」,文章似乎對中緬關係充滿信心,細心看卻可看出其中帶有沉重的擔憂、妒忌和不安。
緬甸在民主改革前全面倒向中國,應屬為勢所迫,以中國關係來沖減美國制裁的打擊。這當然有認真看待北方鄰國的影響,卻多少有點形勢比人強。民主改革後美國撤銷制裁,並以日本作馬前卒進入緬甸工作,緬甸的軍政府及反對派,肯定會在大國之間搞平衡,中國影響必下降。
當然,中國的經濟力量強大,緬甸要依賴中緬貿易,包括天然氣出口和中國經緬甸入印度洋的通道。但中國政府和企業過於重視本身的經濟利益正引起緬甸社會的不滿,例如第二大城市曼德勒市華人的浮奢誇耀已在當地產生日益嚴重的矛盾。經濟以外,社會文化政治環保諸方面,中國現時還沒有與緬甸社會對話,也缺可供緬甸學習的優勢。緬甸愈開放,當地社會人民對中國的依賴和好感可能日減。中國應擔心!