巴士焗客睇廣告 運署零監管

母公司與九巴及龍運同屬載通國際的RoadShow(路訊通),被揭發為求「賺到盡」,在巴士上違規超時播放廣告,最嚴重的時段竟然高達九成內容是廣告,較當局規定廣告比例只能佔兩成高出三倍半,變相強迫乘客接收大量商業推廣資訊。申訴專員公署調查後證實巴士公司違規,任由RoadShow大播廣告極不自律,運輸署監管形同虛設,要靠市民投訴才揭發問題。公署敦促運輸署密切注視並加強巡查。關注團體怒斥公共事業集團為求賺錢不擇手段,運輸署「闊佬懶理」更令情況變本加厲。

RoadShow於二○○○年推出巴士視聽系統,提供巴士上乘客資訊娛樂節目,並加入商業廣告,截至去年底,已有約四千六百部專營巴士安裝該視聽系統,佔已領牌巴士的八成。按運輸署的規定,巴士上每小時廣播,廣告元素合計時間不得超過兩成。

運署抽查 九成係廣告

一直關注巴士車廂噪音及廣播內容的「寧銷行動」負責人盧漢文,去年發現巴士視聽系統賣廣告時間多得離譜,經自行統計發現廣告時間達六成三至八成六,於是向運輸署投訴,並向申訴專員公署舉報運輸署監管不力。

運輸署自去年中開始每季抽查,結果於去年六、九月及今年一/二月的三次調查中,確認全部或接近全部的巴士廣告比率超過兩成,最嚴重的個案則高達九成是廣告。該署事後訓示巴士公司必須盡快修正,於今年四月再抽查,終於符合廣告比率不多於兩成的規定。

申訴專員公署在調查報告中指,廣告比率屬運輸署與巴士公司,就廣播簽訂合約的其中一項基本規定,比率嚴重超出規定,可見巴士公司極不自律,運輸署原來的監察形同虛設,最終要靠市民投訴才發現問題,實屬失當。不過公署認為運輸署事後總算有積極跟進,敦促該署緊密注視情況,在有需要時加強巡查。

被揭超播未幾 故態復萌

不過,盧漢文對申訴專員未有嚴厲譴責運輸署感到失望,而今年八月有傳媒發現巴士廣告時間超標的問題已故態復萌,認為公署必須重新調查。

民間監管公共事業聯委會發言人蔡耀昌批評,巴士公司「慳到盡兼賺到盡」,以致巴士脫班、廣告時間超標等問題叢生,但卻極少回饋乘客,加上運輸署疏於監管,令到巴士公司變本加厲。他認為,港府應訂立罰則,加強監管巴士公司的違規行為。

路訊通回應說,節目與廣告比例符合運輸署要求,該公司會定期交報告給運輸署,該署會派員上車覆檢。運輸署回應指已規定巴士上資訊娛樂系統需符合一系列條件,該署會收集乘客意見,自行調查監察視聽系統運作。

記者劉偉權

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