特區政府與立法會同年換屆，二十年一遇，結果新特首梁振英「讓一步」，把其任內首份施政報告押後至明年一月發表，「以預留充足時間諮詢新一屆立法會」。其實，港府昨日公布有關日子時，已同時洩露了另一點訊息，就是架構重組方案再向立法會闖關的日子，極可能在明年一月之後。
筆者日前聽聞，港府決定在施政報告後再提重組方案，當時不以為然，事關施政報告每年都在十月發表，即立法會換屆復會之後，時間上並沒甚麼稀奇之處。直至港府昨日突然公布施政報告日期押後，才恍然大悟，原來重組方案再闖關的時間大有玄機。
重組方案觸礁，固然敗於泛民拉布陣下，但深層原因是新政府上場不久，未有累積到足夠的民望籌碼跟立法會對抗，結果形勢被動捱打，節節敗退。明年一月過後，情況便可能不同了，梁振英首份施政報告若能大開水喉重手派糖，或者推出新政惠民紓困，要提振民望並非難事，屆時才向立法會重提重組方案，形勢或截然不同。押後了的施政報告與三月預算案僅一月之隔，重組方案會否刻意安排在這兩個派糖日子的罅隙之間闖關，以營造沖喜效果？從這個日子的安排時序，是否意味着梁振英這份施政報告處女作，派糖攻勢必然鋪天蓋地，如雨而下，而且，聲勢猶勝於預算案？
當然，重組方案能否再推，何時再推，仍要看另一因素，就是九月立法會選舉結果。如果建制派意外大勝，方案獲立法會通過的機會便大增，若然泛民仍然奪得關鍵否決權的議席數目，那便更加要靠施政報告派糖來壯聲勢。
事實上，陳茂波最近坐上發展局局長之位，有人揣測，重組方案或會就此胎死腹中，重提遙遙無期。現在看來，重組方案始終是梁振英的一個情意結，明年二、三月將再度闖關，不同的是，新架構構思可能會由五司十四局變成三司十四局而已。
王俞