人口督導委員會的中期報告，研究的重點落在兩個方面：有效增加年輕人口及處理老齡人口的安老訴求。報告其實新意欠奉，很多所謂建議均是老調重彈，最受關注的，卻是社會近期熱議的雙非嬰兒問題。曾蔭權主政七年期間，曾公開表示憂慮本港年輕一代生育率不斷下降，長遠影響競爭力及加速人口老化，當年更以人口督導委員會主席的身份，呼籲年輕家庭應該生三個子女，卻遭受冷待。
政府沒有推出相應的鼓勵性措施，如生育上的稅務寬減或優惠安排、房屋問題上的增量供應，以至各級教育的學額有計劃的穩步增加等，政府空喊口號作用不大，年輕一代擔心生兒育女長遠變成難以承受的重擔，令本港出生率持續偏低。
結果曾蔭權在政府內部主張對雙非嬰兒採取寬鬆態度，甚至揚言「多多益善」，認為有助增加年輕人口，終至埋下雙非嬰兒近年急劇上升的計時炸彈；據估計，自○一年迄今，本港雙非嬰兒的總數已高逾十七萬五千之眾。
無可否認，雙非嬰有助紓緩人口老化，問題是政府必須有相應的長遠規劃，做好必要的配套安排。幼兒階段起計的不同教育階段所需的學額，人口增加的住屋問題，社會福利所需，以至近年尖銳化的產科和育嬰等配套措施，政府均完全放任自由，無所作為。
人口報告對下屆政府叫停雙非嬰兒的決定，表示認同，值得肯定，但對未來的後遺症，卻着墨不多。