還看今朝:美國入亞又進一步

美國國務卿希拉妮上周飛抵緬甸首都內比都,展開歷史性訪問行程,她除了跟緬甸總統登盛會談,之後亦飛往另一城市仰光與民主領袖昂山淑姬共進晚餐。希拉妮是美國五十多年以來首位到訪緬甸的國務卿,而這次出訪標誌重新發展美國和緬甸的關係。

美、緬兩國並無建交,華府更一直孤立其政權,直至去年奧巴馬表示若緬甸軍政權肯放下強硬對抗的態度,華府就願意跟對方互結友好,為兩國友好關係提供契機。

希拉妮這次出訪緬甸,正是按照她早前在美國雜誌《外交政策》撰寫的文章所言,實踐美國今後對亞太區的戰略部署。緬甸與中國比鄰,而緬甸軍政府多年來在面對西方國家的經濟制裁時,多得中國出手援助,本來美國要拉攏緬甸成為支持它的盟友頗為困難。不過,相信緬甸政府看見美國近期在亞太區的舉動,支持眾多東南亞國家,他們都不抗拒有西方的強國主動跟他們接觸,可能從中可以取得不少好處,或者具體點說,緬甸政府亦樂於在中國以外找到其他大國結交。

果然,當美國要求與當地最大少數民族撣邦軍和解,作為撤銷對緬甸制裁的其中一個條件,緬甸政府隨即在前日跟對方達成停火協議,以此展示誠意。而希拉妮知緬甸肯退一步,隨即給予更大利誘,只要緬甸肯進行政治民主改革,美國將支持世界銀行和國際貨幣基金組織派評估小組到緬甸,以援助疲弱的經濟,以及支持聯合國在當地打擊毒品。

看來美國在亞太區的勢力又穩固一點。