香港要建立自由貿易協議，第二個重點是緬甸。緬甸一九九五年已成為ＷＴＯ的成員，同屬ＷＴＯ成員，香港與緬甸締結自由貿易協議，只要中央政府首肯便可以。況且在緬甸政府改革政經新形勢下，香港率先其他國家和地區與緬甸建立自由貿易關係有搶先優勢。
對香港來說，緬甸有眾多優勢。一是緬甸將成為內地西南出海（印度洋）大通道，中緬鐵道在建，中國亦協助新建海港，經濟將急劇發展，而本地市場產品落後，工人成本又低（月薪不足一百美元），適合港商在珠三角的勞動密集企業轉移，既可出口，也為內銷。
二是緬甸曾是全球大米最大出口國，當地熱帶農產亦十分豐富，且價格低。香港與緬甸建立自由貿易關係，便多了農產品的來源，有助降低香港的進口通脹。
三是緬甸是全球翡翠的主產地，往年每年拍賣玉石次數不多，近年由於內地富裕起來，帶來了龐大的需求，每年拍賣次數大增，在內地已形成廣州上下九路的批發市場、肇慶市四會的加工、潮汕地區揭陽的銷售，據說玉石在揭陽的價格高於香港一兩倍。作為自由港，香港稅率遠低於內地，若憑藉雙邊自由貿易安排，緬甸玉石可集中運來香港，成為全球的集散地，取代廣州、揭陽，並以它們作為分銷點，這將可形成全球銷售中心，帶來龐大收益和就業。
緬甸正處於發展的初期，資源豐富，人力資源亦佳，香港與之合作會有先發優勢，也會受中央政府鼓勵支持。