今次財政預算案派錢帶出另一個問題，就是香港的經常性開支應否加大。問題緣由今次盈餘近千億該如何處理，因為政府不想增加經常性開支，所以這筆盈餘變成呆資，無法運用到政府經費上去，於是，為這些盈餘如何處理而煩惱和爭執。有意見認為，一旦放開政府預算不能超過生產值兩成的指標，那麼盈餘的洪水就有宣洩，不致庫房水浸。
香港特區的理財哲學應如何修改，在這不能深入一一分析，但就算不去探討最深入、最基本的問題，也不是對那巨額盈餘束手無策、非派光派淨不可。
政府開支不超過生產值兩成其實只是一個參考值，並非金科玉律，一點都不能增減，事實上，公共開支和國民生產值的比率一直都在上升，上世紀八十年代大約一成六，九十年代升到一成七，二○○二年升到歷史高峰的兩成二。
而剛好二○○二年香港的經濟陷入空前困境，這個經濟難關，是受到許多客觀因素所造成，包括香港房地產市場泡沫爆破、亞洲金融危機、香港內部經濟未有及時轉型跟內地經濟融合，而不是因為這個比例升到兩成二所導致。這兩成二的產生，其實很大程度上是經濟收縮的結果，以數學來表示，就是分母細了，分子不變，令百分比的數值上升。
因為兩成二這個比例剛好在最差的年頭出現，所以才變得特別敏感，香港應該量入為出，有所節制。正如前述，不能視兩成比例為死線，一點彈性都沒有，財政紀律要守，但不是畫地為牢，為自己製造麻煩！