投訴政府年年增 有責不問是禍根

今天是除夕,回顧過去一年,港府施政乏善可陳,大事做不成,小事一團糟。貧富懸殊、樓價高企等深層次矛盾固然日益惡化,就連政府部門的日常管理及運作也是錯漏百出,狀況頻生,投訴不絕。

數字最能說明問題,本報投訴版接獲投訴個案年年遞增,二○一○年全年超過三萬宗,較○九年增加百分之二,其中涉及政府部門的投訴高達一萬五千多宗,佔整體五成二,更較○九年大幅飆升兩成,令人觸目驚心。

年年歲歲花相似。一如既往,食環署以逾三千多宗投訴蟬聯「投訴之王」,排第二、第三的分別為房屋署及警務處,涉及投訴均超過二千宗。事實上,這些部門表現劣迹斑斑,早已有口皆悲,除了本報投訴版外,申訴專員公署年報亦顯示,食環署與房屋署亦是例牌的投訴「大戶」,至於其他上榜的部門,亦與本報投訴版顯示的結果大抵脗合。

在市民投訴政府部門個案中,不少涉及蛇王偷懶,最典型的例子是黃大仙食環分處多名職員,被本報踢爆於當值期間集體「劈酒」兼大玩骰盅,有人更旁若無人,公然違規吸煙;除此之外,食環署外判清潔工被發現工作期間睡懶覺聊天無所事事者,更是不勝枚舉。審計署發現,食環署平均每個員工每年申領近九日病假,較整體公務員請病假水平高約六至七成,難怪有人將該署形容為「大懶蛇俱樂部」。

其實,養懶蛇的衙門又豈止食環署一個。以房屋署為例,本報就曾直擊該署職員在工作期間公然外出「歎下午茶」。對於政府部門種種管理亂象,社會各界多次要求當局正視,奈何言者諄諄,聽者藐藐,市民有市民投訴,公僕有公僕蛇王,官員有官員包庇。就以食環署職員上班「劈酒」醜聞為例,儘管影響惡劣,輿論嘩然,惟署方一直拒絕交代調查進度,更刻意隱瞞涉事人員未被懲處反獲擢升的真相。當局「意見接受,態度照舊」,一再包庇縱容,姑息養懶,偷懶蛇王醜聞不絕如縷,又何足為奇。

有些部門的投訴數字未必最多,但對市民造成的影響卻是最大。以醫管局為例,儘管在投訴榜只是排行第四,但人命關天,健康無價,一宗投訴也嫌多。眾所周知,公立醫院醫療事故無日無之,打錯針、輸錯血、割錯器官等不一而足,市民早已見怪不怪。今年本報接獲一千一百多宗關於醫管局的投訴,不少涉及病人生命,惟醫管局依然死不認錯,從來沒有認真檢討及改善。

運輸署的情況也好不到哪裏去。該署早前被申訴專員公署狠批對小巴安全問題「因循被動」,十年前提出改善小巴安全三項措施,遲至今日還沒有兌現,難怪涉及公共小巴的意外率較整體交通意外平均數高出逾六倍,實在駭人聽聞。十年間,運輸署主事官員退休的退休,高升的高升,可憐不知多少無辜市民命喪輪下。

其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。在有名無實的所謂高官問責制下,有權無責,有責不問,甚少有高官肯主動承擔責任,問責高官尚且得過且過,他們主管的部門焉能不烏煙瘴氣、亂象叢生?可以斷言,這種情況一天不改,針對政府部門的投訴必定還會年年創新高。「怨之所聚,亂之本也」,投訴數字不斷攀升,反映不滿政府施政的市民日增,亦反映民怨正不斷累積,這不啻為港府管治敲響警鐘,倘若執政者繼續坐視不理,必將自食其果。