23/08/2009

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部門卸責懶上懶 跨境返學難上難

新學年開學在即,經過悠長假期,同學們對重返校園充滿期待。然而,對約七千名需每日來港上學的跨境學童來說,新學年卻可能是噩夢的開始,意味着他們要忍受比以前更長的過境輪候時間、更多的不便和更大的風險。

隨着深港兩地交往愈來愈密切,近年愈來愈多港人定居深圳,跨境學童的數字亦因而大幅增加。然而,政府對此重大變化卻無動於衷,視而不見,不但沒有推出相應措施予以配合,各部門甚至漠視跨境學童面對上學難的困境,為了一己之便,相互推卸責任。

數據顯示,○八/○九學年本港中學、小學、幼稚園的跨境學童總人數約有七千名,數字近年一直在上升。當局不但沒有增加供這些學童經羅湖特別通道過境上學的禁區紙配額,亦拒絕加闊相關的特別通道,警方甚至被踢爆悄悄取消了給小五及小六跨境學生簽發的酌情禁區紙,給學童和家長造成極大困擾。

跨境學童過關難、往返不便的問題存在經年,市民的反應也相當強烈,深港兩地人流急劇增加,令矛盾更加突出。有調查發現,受訪的跨境學童中,大部分人每天跨境上學至少花一小時,有的甚至要花五個小時或更多。長途跋涉,令他們接觸教師及社工的時間減少,無法參與課外活動,甚至影響了學業,更增加了安全風險,對孩子健康成長有百害而無一利。

當局本應急學童所急,因應變化制訂應對措施,給孩子們提供更多便利,同時也能藉此紓緩口岸人流壓力。但事實卻令人失望,政府部門各自為政,事不關己,推卸責任,置學童福祉於不顧。北區多名小學校長透露,各政府部門與校方開會商討跨境學童安排時,往往以不同理由你推我卸,入境處把問題推給警方,警方又說該教育局統籌,教育局則堅稱按章辦事,問題始終得不到解決,學童依舊每日奔波。

當局○七年回應立法會議員質詢時曾表示,非常關注跨境學童每天往返兩地的安排,將會在可行的情況下盡量作出配合,以方便跨境學童上學。但事實證明,當局空口說白話,根本沒有誠意作出改善,所謂「承諾」不過是敷衍市民而已。

其實,給跨境學童增發禁區紙既不會危及邊境安全,亦毋須動用大筆資源,卻能給孩子們上學帶來方便,令他們出入境更加安全,為家長免除後顧之憂,何樂而不為?有關部門出於多做多錯、少做少錯、不做不錯的慣性官僚思維,為免增加部門工作量而相互扯皮卸責,罔顧跨境學童的苦況,可以說是對孩子、對家長、對市民、對社會,甚至是對香港未來的極端不負責任。

我們要指出的是,跨境學童過關難、上學難的問題不是暫時的,如果當局再不正視,不制訂長遠的規劃,提供完善的配套措施,隨着跨境學童不斷增加,這個問題只會愈來愈嚴重、愈來愈惡化。令人失望的是,政府多年來猶如沒有靈魂似的,對問題視若無睹,既缺乏統籌安排,更遑論有效的措施,頂多臨急抱佛腳做做表面工夫,頭痛醫頭,腳痛醫腳。

教育是千秋大計,關乎香港的未來,當局只顧眼前利益,對下一代的學習和健康成長毫無承擔,甚至視作負累,這樣的政府怎可能讓港人看到希望?