逾千億東奧變日經濟雙刃劍

若無觀眾 收益減百億

奧運會是全球盛事，野村綜合研究所經濟師、日本央行前官員木內登英以東奧組織委員會去年12月公布的營運費用預算進行推算，估計開放日本國內觀眾進場，經濟效益將達到1.8108萬億日圓，包括臨時設施、周邊商品及電視銷售、門票銷售和觀眾消費支出等。但是，若僅開放一半的國內觀眾入場，門票銷售以及觀眾消費支出將會減少734億日圓；若採用無觀眾的方式舉辦，估計損失約1,470億日圓（約104億港元）。

第一生命經濟研究所經濟師長濱敏弘則估計，取消奧運會將帶來約1.4萬億日圓直接經濟損失。

近屆奧運投資成本

日本實際GDP季度表現

為迎接奧運，日本政府和企業已花費逾100億美元（約780億港元），其中30億美元用於8個新場館，另外有近10億美元是奧運會延期後撥作額外籌備和防疫措施。

現時，日本首相菅義偉堅持按計劃舉辦奧運會，但疫情未受控下，東京等地的緊急事態宣言已延續到6月中旬，屆時距離奧運會開幕就只剩一個月左右的時間了，延長緊急事態亦令日本經濟連續第二個季度出現萎縮的機會增加。

由於日本於冬天時疫情反彈，政府於1月份收緊限制措施，導致當地首季國內生產總值（GDP）按季收縮1.3%，市場原預期第二季經濟會溫和上升。

有經濟師表示，延長緊急事態加上若在最後一刻取消奧運會，將會對日本經濟產生進一步的衝擊，除對期待夏季復甦的人們潑冷水外，還將導致當地今年全年的經濟增幅降低達1.7個百分點。

由此可見，停辦奧運會損失巨大。然而，若舉辦奧運會令疫情更加一發不可收拾，可能得不償失。木內登英就指出，去年春天日本首次實施全國性的緊急事態，估計造成6.4萬億日圓（約4,539億港元）的損失；第二次和當前第三次緊急事態更造成了進一步打擊。

倘疫情擴散 損失更大

他續警告，如果奧運會令疫情擴散並需要再次頒布緊急事態令，造成的直接經濟損失將相當於2020財年名義GDP的三分之一。以當地2020年財年名義GDP約539.07萬億日圓推算，即經濟損失相當約179.69萬億日圓，遠超停辦奧運會的潛在經濟損失。

國際貨幣基金組織（IMF）亞太部門副主管Odd Per Brekk則較樂觀，於4月時曾表示取消或再次延期舉辦奧運會都不太可能對日本經濟構成重大損害，因為日本是個大型和多元化的經濟體，而且大部分奧運會所需基建已就緒，旅客取消行程對增長的打擊輕微，但政府可能需要為受創的中小型企業提供針對性援助。

根據舉辦奧運會的協議，成事與否，主動權在國際奧委會而不是主辦國。若國際奧委會認為取消有必要性，奧運會便會終止。以今次東京奧運會為例，若日本單方面取消舉行，將被視為違約，日本必須承擔所有損失和賠償的責任。

當然，如今疫情肆虐，涉及公共衞生和社會責任，所以相信國際奧委會亦面對壓力。此外，這次奧運會是否如期舉行，也關係到日本的政治現實。事緣東京議會將於7月初舉行選舉，而國會大選、自民黨選舉亦將分別在8月及9月舉行，若東京奧運會胎死腹中，或成為選舉的政治籌碼，將為選情添上變數。