隨着中國邁入新發展階段,改革也面臨新任務,財稅體制改革有望成為重點推進工作之一。財政部部長劉昆發布署名文章,指建立現代財稅體制,是內地進入新發展階段抓緊新機遇、應對新挑戰的必然要求,包括積極穩妥推進房地產稅立法和改革。
文章提到,稅收是實施宏觀調控、調節收入分配的重要工具。明年起的「十四五」(第14個5年規劃)時期,要建立健全有利市場統一的稅收制度體系,同時提高稅收徵納及管理效能。在地方稅體系方面,培育地方稅源。按中央與地方收入劃分改革方案,後移消費稅徵收環節並穩步下劃至地方,結合消費稅立法統籌研究推進改革。
內地直接稅體系亦需完善,如逐步提高以所得稅及財產稅為主體的直接稅比重。合理擴大納入綜合徵稅的所得範圍,並完善吸引境外高端人才政策體系。按「立法先行、充分授權、分步推進」原則,穩妥推行房地產稅立法等。劉氏續指,需進一步規範政府舉債融資機制,包括合理確定政府債務規模;清理規範地方融資平台公司,剝離其政府融資職能等。
財政政策增強可持續性,多舉措破除深層次體制機制障礙之際,市傳人民銀行將於明年減少對經濟的扶持力度,以便向信貸增長降溫,但由於擔心這可能讓經濟復甦脫軌,且引發債務違約,人行可能不會在短期內收緊政策。
事實上,為維護年底流動性平穩,人行本周已連續3日展開14天期的逆回購,規模均達千億元(人民幣‧下同)級別,分別為1,000億元、1,200億元及1,000億元。同時,周三亦進行100億元的7天期逆回購操作。據此計算,3日累計「放水」3,100億元。